De aplicación en Andalucía.
Reglamento andaluz que garantiza la accesibilidad universal y la eliminación de barreras en edificación, espacios públicos y transporte.
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El Decreto 293/2009 de 7 de julio es la norma andaluza que regula la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificación y el transporte (Normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificación y el transporte en Andalucía). Es el reglamento de desarrollo autonómico en la materia, y su papel en un proyecto es equivalente al del CTE DB-SUA pero con ámbito propio: en Andalucía, todo espacio susceptible de uso colectivo debe justificar la accesibilidad según sus exigencias, y el texto andaluz las amplía en varios puntos.
Es el reglamento que fija las condiciones para que cualquier persona, con independencia de su capacidad física o sensorial, pueda utilizar y disfrutar de los bienes y servicios en condiciones de seguridad y autonomía (Art. 1). Para ello obliga a evitar y suprimir barreras en cuatro grandes materias: infraestructuras, urbanismo, edificación y transporte.
No es una norma que solo aplique a los edificios de iniciativa pública. Sus prescripciones obligan a cualquier entidad pública o privada y a las personas físicas en las materias reguladas (Art. 2.1). Se aplica a todo el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía, lo que la hace concurrente con el CTE estatal dentro de la región.
Su relación con el CTE se rige por la mayor protección. El reglamento andaluz actúa como mínimo obligatorio y se aplica sin perjuicio de mayores exigencias que pudiera establecer la normativa sectorial sobre edificación (Art. 61.2). Cuando un parámetro técnico difiere entre el CTE DB-SUA y el Decreto 293/2009, rige el más estricto, el que resulte más favorable a la accesibilidad.
El texto se organiza en un Título Preliminar y cuatro títulos, con 137 artículos y cuatro anexos. La materia se reparte así:
Los cuatro anexos completan el articulado: el tercero es clave porque fija las exigencias mínimas particulares por uso, actividad, superficie o aforo, en tablas que complementan las exigencias generales (Art. 61.4).
El itinerario peatonal accesible en espacios de uso público debe tener una anchura mínima libre de 1,50 metros, con altura libre de obstáculos de al menos 2,20 metros y bordillos de máximo 12 centímetros, rebajados en pasos peatonales y vados (Art. 15). La anchura puede reducirse a 0,90 metros en un punto concreto por elementos puntuales como señales o papeleras (Art. 15). El pavimento debe ser antideslizante, en seco y en mojado, y sin elementos sueltos (Art. 31).
Las rampas en espacio público fijan la pendiente máxima según el tramo: 10 % en tramos de menos de 3 metros, 8 % en los de menos de 6, y 6 % en el resto, con pendiente transversal máxima del 2 % (Art. 22). La anchura libre mínima es de 1,50 metros y el tramo máximo sin descansillo es de 9 metros, con mesetas de al menos 1,50 metros al principio, al final y entre tramos (Art. 22). En el interior de los edificios de concurrencia pública la rampa fija una anchura de 1,20 metros manteniendo las mismas pendientes (Art. 72).
El Artículo 61 establece el principio general: en construcción, reforma, cambio de uso o actividad, los espacios de utilización colectiva deben resultar accesibles a personas con cualquier tipo de discapacidad. Se exceptúan solo los espacios de uso restringido, como salas de máquinas o cuartos de contadores (Art. 61.3). Los huecos de paso en itinerarios accesibles deben garantizar un ancho libre mínimo de 0,80 metros; en los pasos controlados, al menos uno debe tener 0,90 metros (Art. 67).
Las promociones de vivienda protegida o que construya, promueva o subvencione la Administración deben reservar viviendas accesibles en función de su tamaño: 1 de 17 a 39, 2 de 40 a 66, 3 de 67 a 99, 4 de 100 a 133, 5 de 134 a 165 y, a partir de 166, el 3 % del total (Art. 111.1). El acceso a todas las plantas de las viviendas reservadas debe salvarse con ascensor, rampa o tapiz rodante accesible (Art. 123.1).
En aparcamientos de uso público se reserva al menos una plaza por cada 40 o fracción (Art. 29.1). Las plazas van señalizadas con el Símbolo Internacional de Accesibilidad y deben medir 5,00 x 3,60 metros en batería, o 6,50 x 3,60 metros en línea, zona de transferencia incluida (Art. 30.1).
Estas son las exigencias que más se consultan y el dato técnico de cada una:
La clave para consultarlo es saber que las exigencias no son uniformes: dependen del uso y del aforo. Por eso el primer paso no es buscar un número, sino localizar el régimen que corresponde a la actuación.
Conviene determinar primero el encaje de la actuación (obra nueva, reforma o cambio de uso) porque el artículo 61 exige accesibilidad en reforma y cambio de uso, no solo en obra nueva (Art. 61.2).
Sí. Sus disposiciones se aplican en todo el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía (Art. 2.1). Puede haber condiciones locales más estrictas fijadas por el planeamiento municipal o por una ordenanza municipal de accesibilidad, que conviene comprobar, pero el decreto es el mínimo de aplicación regional.
No hay una única norma que "exija más" siempre: se cumplen ambas. El decreto es el mínimo autonómico y se aplica sin perjuicio de mayores exigencias de la normativa sectorial (Art. 61.2). Cuando un parámetro coincide en rango, debe primar el más restrictivo de los dos, porque es el más favorable a la accesibilidad.
A cualquier entidad pública o privada y a las personas físicas en las materias reguladas: infraestructuras, urbanismo, edificación y transporte (Art. 2.1).
1,50 metros libres, con excepción puntual de 0,90 metros por elementos puntuales como señales o papeleras (Art. 15).
Depende del tramo: 10 % en tramos de menos de 3 metros, 8 % en los de menos de 6 y 6 % en el resto, con un 2 % máximo de pendiente transversal (Art. 22).
Un hueco de paso libre mínimo de 0,80 metros; en los pasos controlados, al menos uno debe tener 0,90 metros (Art. 67).
Depende del tamaño de la promoción: de 1 vivienda en las de 17 a 39 hasta el 3 % del total a partir de 166. La tabla completa está en el Artículo 111.1.
Al menos una por cada 40 o fracción (Art. 29.1), con las dimensiones y señalización del Artículo 30.
Sí. El artículo 61 dispone que la accesibilidad es preceptiva en construcción, reforma, cambio de uso o actividad de los espacios de utilización colectiva, salvo los de uso restringido (Art. 61.3).
"Voy a proyectar un local comercial de concurrencia pública en Sevilla. ¿Qué exigencias de accesibilidad aplico?" El punto de partida es el Anexo III, que fija las exigencias mínimas particulares según el uso, la actividad y el aforo del local (Art. 61.4). Sobre esa base se comprueban los requisitos generales del Título II, como el acceso al interior (Art. 64), los huecos de paso (Art. 67) y los recorridos interiores. En el proyecto conviene tener en cuenta, además, las ordenanzas municipales que puedan añadir condiciones para Sevilla.
"Quiero reformar un edificio de oficinas. ¿Debo hacerlo accesible?" La reforma de los espacios de utilización colectiva está sujeta a las exigencias del artículo 61, que se aplican también en reforma y cambio de uso. Quedan fuera solo los espacios de uso restringido, como salas de máquinas o cuartos de contadores (Art. 61.3).
"¿Qué compruebo en el plano de un pasillo o un recorrido interior?" La anchura libre de paso de los huecos (mínimo 0,80 metros, Art. 67) y, para salvar desniveles, las condiciones de la rampa fija del interior del edificio, que mantiene las pendientes del reglamento con una anchura de 1,20 metros (Art. 72).
"Estoy sobre la reserva de viviendas accesibles de una promoción." El número se calcula por tramos según el total de viviendas (Art. 111.1), y el acceso a todas las plantas de las reservadas debe salvarse mediante ascensor, rampa o tapiz rodante accesible (Art. 123.1).
Las definiciones de la norma se recogen en el Artículo 3. Las que más se repiten en la consulta son:
El Decreto 293/2009 es el reglamento andaluz de accesibilidad y su ámbito de aplicación es toda la Comunidad Autónoma. Regula las infraestructuras, el urbanismo, la edificación y el transporte, desde el ancho del itinerario peatonal hasta la reserva de viviendas y de plazas de aparcamiento. Para el profesional, su utilidad es responder qué exigencias concretas aplican a una actuación según su uso y su aforo, siempre en convivencia con el CTE DB-SUA, del que resulta el mínimo andaluz de aplicación.
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