Incorporamos los Planes Generales de Ordenación Urbana de Zaragoza y Valencia
Normatia integra el PGOU de Zaragoza (2024) y el de Valencia (1991): clasificación del suelo, ordenanzas, zonificación y aspectos clave para proyectos de edificación en ambas ciudades.
Introducción
En los últimos días hemos incorporado dos nuevos planes generales municipales a Normatia: el Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza, en su versión de 2024, y el Plan General de Ordenación Urbana de Valencia, vigente desde 1991. Ambos planes establecen las condiciones urbanísticas y de edificación aplicables en sus respectivos términos municipales, complementando la normativa estatal del CTE y la legislación urbanística autonómica de Aragón y la Comunitat Valenciana.
Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza (2024)
Aprobación y vigencia
El PGOU de Zaragoza revisa y sustituye al anterior plan general, aprobado el 16 de mayo de 1986 por la Diputación General de Aragón. El plan vigente, con texto actualizado a 2024, tiene vigencia indefinida. Conforme a las Disposiciones Generales, su ejecución es inmediata desde la publicación de su aprobación definitiva y el texto íntegro de sus normas, y puede ser objeto de modificaciones o revisiones según los procedimientos establecidos en la legislación autonómica aragonesa.
Clasificación del suelo y calificación
El Plan divide el territorio municipal en tres clases de suelo:
- Suelo Urbano: consolidado (con ordenación pormenorizada directamente aplicable) y no consolidado (que puede requerir instrumentos de gestión o planeamiento de desarrollo).
- Suelo Urbanizable: delimitado y no delimitado, ambos con desarrollo pendiente de la aprobación de planes parciales.
- Suelo No Urbanizable: especial (con condiciones de preservación natural o productiva) y genérico.
La calificación del suelo urbano opera en dos niveles complementarios: la calificación sustantiva, que define las condiciones básicas de ordenación mediante zonas (A, B, C, D, E, F, G, H y K), y la calificación adjetiva, que añade limitaciones derivadas de la protección de elementos catalogados, dotaciones locales o usos específicos.
Aspectos singulares para proyectos en Zaragoza
Un aspecto de especial relevancia práctica es el impacto de las servidumbres aeronáuticas en gran parte del término municipal. La proximidad del Aeropuerto y la Base Aérea de Zaragoza impone restricciones de altura sobre amplias zonas del municipio. Los proyectos situados en ámbitos afectados requieren informes vinculantes de la Dirección General de Aviación Civil y del Ministerio de Defensa, y están sometidos a restricciones acústicas que impiden nuevos usos residenciales o educativos en determinadas franjas, según lo regulado en el Título Octavo. Régimen de los Sistemas.
El plan incluye también determinaciones específicas para la protección del Centro Histórico de Zaragoza, declarado Bien de Interés Cultural.
Puede consultar el régimen específico de las zonas del suelo urbano consolidado en el Título Cuarto.
Plan General de Ordenación Urbana de Valencia (1991)
Aprobación y objeto
El Plan General de Ordenación Urbana de Valencia fue redactado en mayo de 1991, constituyendo una revisión del planeamiento comarcal anterior de 1966 para adaptarse a las reformas de la Ley del Suelo vigentes en aquel momento. Conforme al Título Preliminar, su objeto es la ordenación urbanística integral de Valencia: delimitar las facultades del derecho de propiedad en cuanto al uso y transformación del suelo y las construcciones, establecer el marco regulador para los instrumentos de desarrollo y definir las reservas de sistemas generales.
Clasificación del suelo
El PGOU de Valencia clasifica el territorio municipal en cuatro categorías, conforme al Título Primero:
| Clase de suelo | Régimen general |
|---|---|
| Suelo Urbano | Aplicación directa de la ordenación establecida en el Plan |
| Suelo Urbanizable Programado | Desarrollo mediante Planes Parciales en los plazos previstos |
| Suelo Urbanizable No Programado | Desarrollo condicionado a la aprobación de Programas de Actuación Urbanística |
| Suelo No Urbanizable | Preservación de los valores que motivaron su clasificación |
Fuente: Elaboración a partir del PGOU de Valencia, Título Primero.
Documentación vinculante para proyectos
Para cualquier proyecto en suelo urbano de Valencia, los documentos de referencia son las Normas Urbanísticas (cuerpo regulador básico y ordenanzas de edificación y usos) y el Plano de Estructura Urbana (Plano C), que define alineaciones, número de plantas y profundidad edificable en suelo urbano. El Catálogo establece el régimen de protección de bienes con valor histórico, artístico o paisajístico.
Cualquier instrumento de desarrollo del Plan (Planes Parciales, Planes Especiales) debe ajustarse obligatoriamente a la clasificación del suelo y a la estructura general definida en el PGOU, conforme al Título Segundo. Las modificaciones de las determinaciones básicas del Plan requieren tramitación formal, con aprobación definitiva a cargo de la Conselleria competente en urbanismo.
Conclusión
Los planes generales de Zaragoza y Valencia reflejan dos momentos muy distintos del planeamiento urbanístico español: Zaragoza con un texto renovado en 2024 que incorpora criterios contemporáneos, y Valencia con un plan de 1991 que sigue siendo el marco regulador básico del municipio. Ambos están ahora disponibles en Normatia para su consulta integrada junto al resto de normativa técnica aplicable a proyectos en estas ciudades.
