Decret

Capítol I Disposicions generals

Article 1. Objectiu

(No vigent)

Article 2. Àmbit d'aplicació

Aquest Decret s'aplica a la producció i gestió dels residus de la construcció a l'àmbit territorial de Catalunya.

Article 3. Règim general de la producció i gestió de residus de la construcció i demolició

3.1 La producció i la gestió dels residus de la construcció i demolició s'ha de realitzar d'acord amb el que disposa el capítol III.
En tot cas, aquest règim no és d'aplicació en els supòsits següents:
1. a) Les terres i pedres no contaminades per substàncies perilloses reutilitzades en la mateixa obra, en una obra diferent o en una activitat de restauració, condicionament o rebliment, sempre que es pugui acreditar de forma fefaent la seva destinació a reutilització i que s'hagi previst aquesta reutilització en l'estudi de gestió i en el pla de gestió de residus de la construcció i demolició, d'acord amb el que disposa l'article 15.3.
2. b) Els residus d'indústries extractives que regula la Directiva 2006/21/CE, de 15 de març.
3. c) Els llots de drenatge no perillosos reubicats a l'interior de les aigües superficials derivats de les activitats de gestió de les aigües i de les vies navegables, de prevenció de les inundacions o de mitigació dels efectes de les inundacions o les sequeres, regulades pel Text refós de la Llei d'aigües, per la Llei 48/2003, de 26 de novembre, de règim econòmic i de prestació de serveis dels ports d'interès general, i pels tractats internacionals dels quals Espanya sigui part.
3.2 Als residus que es generin en obres de construcció i demolició i estiguin regulats per legislació específica sobre residus, quan estiguin mesclats amb altres residus de construcció i demolició, els és aplicable aquest règim en els aspectes que no prevegi aquella legislació.

Article 4. Definicions

Als efectes d'aquest Decret s'entén per:

a) Residu de construcció i demolició: qualsevol substància o objecte que compleix amb la definició de "residu" inclosa a l'article 3.1.a) del Text refós de la Llei reguladora dels residus, aprovat per Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, i es genera en una obra de construcció o demolició.
b) Residu inert: el residu no perillós que no experimenta transformacions físiques, químiques o biològiques significatives, no és soluble ni combustible, ni reacciona físicament ni químicament ni de cap altra manera, no és biodegradable, no afecta negativament altres matèries amb les quals entra en contacte de manera que pugui donar lloc a contaminar el medi ambient o a perjudicar la salut humana. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants del residu i l'ecotoxicitat del lixiviat han de ser insignificants, i en particular no han de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials o subterrànies.
c) Obra de construcció o demolició. L'activitat que consisteix en:
1. a. La construcció, rehabilitació, reparació, reforma o demolició d'un bé immoble, com ara un edifici, una carretera, un port, un aeroport, un ferrocarril, un canal, una presa, una instal·lació esportiva o d'oci, així com qualsevol altre anàleg d'enginyeria civil.
2. b. La realització de treballs que modifiquen la forma o substància del terreny o del subsòl, com ara excavacions, injeccions, urbanitzacions o altres anàlegs, amb exclusió de les activitats a les quals sigui aplicable la Directiva 2006/21/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de març, sobre la gestió dels residus d'indústries extractives.
  Es considera part integrant de l'obra tota instal·lació que hi doni servei exclusiu, i en la mesura que el seu muntatge i desmuntatge tingui lloc durant l'execució de l'obra o al final, com ara:
  
  plantes de matxucar,
  
  plantes de fabricació de formigó, gravaciment o sòl-ciment,
  
  plantes de prefabricats de formigó,
  
  plantes de fabricació de mescles bituminoses,
  
  tallers de fabricació d'encofrats,
  
  tallers d'elaboració de ferralla,
  
  magatzems de materials i magatzems de residus de l'obra mateixa i
  
  plantes de tractament dels residus de construcció i demolició de l'obra.
d) Obra menor de construcció o reparació domiciliària: obra de construcció o demolició en un domicili particular, comerç, oficina o immoble del sector serveis, de tècnica senzilla i entitat constructiva i econòmica escassa, que no suposi alteració del volum, de l'ús, de les instal·lacions d'ús comú o del nombre d'habitatges i locals, i que no necessita cap projecte signat per professionals titulats.
e) Persona productora de residus de construcció i demolició:
1. a. La persona física o jurídica titular de la llicència d'obres en una obra de construcció o demolició; en les obres que no necessiten llicència d'obres, té la consideració de persona productora del residu la persona física o jurídica titular del bé immoble objecte d'una obra de construcció o demolició.
2. b. La persona física o jurídica que efectua operacions de tractament, de mescla o d'un altre tipus, que ocasionen un canvi de naturalesa o de composició dels residus de construcció o demolició.
3. c. La persona importadora o adquirent de residus de construcció i demolició en qualsevol Estat membre de la Unió Europea.
f) Persona posseïdora de residus de construcció i demolició: la persona física o jurídica que té en el seu poder els residus de construcció i demolició i que no té la condició de gestor o gestora de residus. En tot cas, té la consideració de persona posseïdora la persona física o jurídica que executa l'obra de construcció o demolició, com ara la persona constructora, els o les subcontractistes o els treballadors i treballadores autònomes. En tot cas, no tenen la consideració de persona posseïdora de residus de construcció i demolició els treballadors i treballadores per compte d'altri.
g) Tractament previ: procés físic, tèrmic, químic o biològic, inclosa la classificació, que canvia les característiques dels residus de construcció i demolició reduint-ne el volum o la perillositat, facilitant-ne la manipulació, incrementant-ne el potencial de valorització o millorant-ne el comportament al dipòsit controlat.

Capítol II. Programa de gestió de residus de la construcció de Catalunya

(No vigent)

Article 5. Aprovació del Programa de gestió de residus de la construcció de Catalunya

(No vigent)

Article 6 Objectiu

(No vigent)

Article 7. Objectius quantitatius de gestió de residus de la construcció i demolició a assolir l'any 2012

(No vigent)

Article 8. Seguiment i avaluació

(No vigent)

Article 9. Revisió i modificació

(No vigent)

Article 10. Finançament

(No vigent)

Capítol III. Producció i gestió dels residus de la construcció i demolició

Article 11. Obligacions de la persona productora de residus de la construcció i demolició

Són obligacions de la persona productora de residus de la construcció i demolició:

a) Complir les determinacions establertes per l'article 23 del text refós de la Llei reguladora dels residus, aprovat pel Decret legislatiu 1/2009, del 21 de juliol, i també les disposicions específiques o complementàries que regulen els residus de la construcció i demolició.
b) Incloure en el projecte d'execució de l'obra, si s'escau, un estudi de gestió de residus de construcció i demolició, d'acord amb el que estableix l'article 4 del Reial decret 105/2008 en la forma i amb el contingut establert en el model normalitzat que aprovi l'Agència de Residus de Catalunya, i que està disponible a la seva seu electrònica.
c) Presentar davant de l'ajuntament, juntament amb la sol·licitud de la llicència d'obres, un document d'acceptació signat per un gestor de residus autoritzat per tal de garantir la destinació correcta dels residus separats per tipus. En aquest document hi ha de constar el codi de gestor, el domicili de l'obra i l'import rebut en concepte de dipòsit per a la gestió posterior.
L'import del dipòsit es fixa, per a tots els residus de la construcció i la demolició, en 11 euros per tona de residus previstos en l'estudi de gestió, amb un mínim de 150 euros.

El dipòsit té per objecte garantir que la gestió dels residus de la construcció i la demolició que siguin generats en una obra concreta per la persona productora s'efectua d'acord amb la normativa vigent. d) En el cas que el promotor sigui un ens públic i no calgui la llicència d'obres, cal igualment acreditar la gestió correcta mitjançant el certificat de gestió de residus de la construcció corresponent emès per un gestor autoritzat.

En aquest sentit, no es pot certificar la partida corresponent de gestió de residus sense el certificat esmentat.

Article 12. Obligacions de la persona posseïdora de residus de la construcció i demolició

12.1 Són obligacions de la persona posseïdora de residus de la construcció i demolició:
1. a) Complir amb les determinacions establertes a l'article 23 del Text refós de la Llei reguladora dels residus, aprovat pel Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, així com a les disposicions específiques o complementàries que regulin els residus de la construcció i demolició.
2. b) Presentar al productor o productora un pla de gestió que reflecteixi com es portaran a terme les obligacions que li corresponen en relació amb els residus de la construcció i demolició, d'acord amb el que estableix l'article 4 del Reial decret 105/2008, en la forma i amb el contingut establert en el model normalitzat que aprovi l'Agència de Residus de Catalunya, i que està disponible a la seva seu electrònica (www.arc.cat).
3. c) Separar, en tot cas, els residus, en les fraccions de petris i no petris i, en les següents fraccions, quan de forma individualitzada per a cadascuna d'elles, la quantitat prevista de generació per al total de l'obra superi les quantitats següents:
  Formigó: 80 t.
  
  Maons, teules, ceràmics: 40 t.
  
  Metall: 2 t.
  
  Fusta: 1 t.
  
  Vidre: 1 t.
  
  Plàstic: 0,5 t.
  
  Paper i cartró: 0,5 t.
12.2 La separació en fraccions de petris i no petris s'ha de portar a terme pel posseïdor o posseïdora dels residus de la construcció i demolició dintre de l'obra en què es produeixin.
12.3 La separació en la resta de fraccions s'ha de portar a terme preferentment pel posseïdor o posseïdora dels residus de construcció i demolició dintre de l'obra en què es produeixin. Quan per manca d'espai físic a l'obra no resulti tècnicament viable efectuar l'esmentada separació en origen, el posseïdor o posseïdora pot encomanar la separació de fraccions a una persona gestora de residus a una instal·lació externa a l'obra. En aquest últim cas, la persona posseïdora ha d'obtenir de la persona gestora de la instal·lació documentació acreditativa que aquesta ha complert, en el seu nom, amb l'obligació esmentada.

Article 13. Obligacions de la persona gestora de residus de la construcció i demolició

Són obligacions de la persona gestora de residus de la construcció i demolició:

a) Complir amb les determinacions establertes a l'article 24 del Text refós de la Llei reguladora dels residus, aprovat pel Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, així com a les disposicions específiques o complementàries que regulin els residus de la construcció i demolició.
b) Complir amb les determinacions que constin a la llicència o autorització ambiental.

Article 14. Document de seguiment

14.1 Cada lliurament de residus de la construcció i demolició ha de constar en un document de seguiment independent on s'identifiqui:
La persona productora o posseïdora del residu.

L'obra de la qual prové el residu de construcció i demolició i el número de llicència d'obres.

La quantitat en tones o metres cúbics, o en ambdós quan sigui possible, de residus a gestionar i la seva

codificació d'acord amb el Catàleg Europeu de Residus.

Les persones gestores.

La persona transportista.
14.2 La persona productora o posseïdora de residus i les persones gestores han de disposar d'un exemplar del document de seguiment, i mantenir els exemplars corresponent a cada any natural durant els cinc anys següents.
14.3 Aquest règim no és aplicable al transport de residus de la construcció i demolició que requereix autorització i inscripció en el Registre de transportistes de Catalunya, que se sotmet a allò disposat en el Decret 93/1999, de 6 d'abril, sobre procediments de gestió de residus.

Article 15. Certificat de gestió

15.1 La persona gestora de residus de la construcció i demolició ha d'estendre al posseïdor o posseïdora o al gestor o gestora que li lliuri residus de construcció i demolició, un cop acabada l'obra, els certificats acreditatius de la gestió dels residus rebuts.
En el certificat de gestió ha de constar la identificació de l'obra.
15.2. La persona sol·licitant de la llicència ha de presentar a l'ajuntament corresponent el certificat acreditatiu de la gestió dels residus referent a la quantitat i tipus de residus lliurats.
15.3. En cas que en l'estudi de gestió i en el corresponent pla de gestió s'hagi previst la reutilització de terres i pedres no contaminades per substàncies perilloses generades en la mateixa obra, en una obra diferent o en una activitat de restauració, condicionament o rebliment, cal que la llicència d'obres determini la forma d'acreditació d'aquesta gestió.
Aquesta acreditació pot realitzar-se:
1. a) mitjançant els serveis tècnics del mateix ajuntament, o
2. b) mitjançant empreses acreditades externes.
  El cost d'aquesta acreditació ha de ser assumit pel productor dels residus.

Article 16. Dipòsits controlats de residus inerts

16.1 Els dipòsits controlats de residus inerts han de complir les condicions establertes en el Decret legislatiu 1/2009, així com les disposicions específiques o complementàries que regulin els dipòsits controlats de residus.
16.2 Els dipòsits controlats de residus inerts han de complir les següents característiques tècniques mínimes:
1. a) Disposar d'un sistema de pesatge que permeti quantificar els residus de la construcció aportats a la instal·lació per cada productor de residus.
2. b) Disposar d'un sistema d'identificació de materials impropis.
16.3 El projecte de clausura dels dipòsits controlats de residus inerts ha de preveure les seves afeccions i integració al paisatge.
16.4 L'atorgament de la corresponent autorització o llicència ambiental ha de tenir en compte els criteris establerts en l'apartat anterior i la suficiència de les instal·lacions de disposició del rebuig, d'acord amb el Programa de gestió de residus de la construcció de Catalunya.

Article 17. Activitats de transport de residus inerts de construcció i demolició

(No vigent)

Article 18. Creació d'un fitxer amb dades personals

(No vigent)

Capítol IV. Cànon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció

Article 19. Supòsit de no subjecció al cànon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció

Als efectes del que disposa l'article 17.4 de la Llei 8/2008, de 10 de juliol, no tenen la consideració de residus destinats a deposició controlada els residus de la construcció el pla de gestió dels quals compleixi l'objectiu de valorització establert en l'article 7.c). A aquests efectes, la persona productora dels residus de la construcció ha d'acreditar, davant de la persona titular del dipòsit controlat, la realització de l'estudi de gestió de residus i el corresponent pla de gestió de residus, que compleixin el que estableix l'article 5.1 del Reial decret 105/2008 i aquest Decret.

Article 20. Distribució dels fons procedents del cànon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció

20.1 Els criteris de distribució del retorn del cànon els determina la Junta de Govern per als Residus de la Construcció del Fons de Gestió per als Residus, d'acord amb l'article 6 de la Llei 8/2008.
20.2 Amb la finalitat de procedir a la distribució dels fons procedents del cànon, l'Agència de Residus de Catalunya, entre d'altres actuacions, pot aprovar, anualment, una convocatòria d'ajuts d'acord amb els criteris de retorn aprovats per la Junta de Govern per a Residus de la Construcció del Fons de Gestió, i amb la finalitat de promoure, en el marc del Programa de gestió de residus de la construcció de Catalunya (PROGROC):
Actuacions de prevenció.

Operacions de valorització i optimització de la gestió dels residus de la construcció.

Fomentar la recerca en matèria de prevenció dels residus de la construcció i demolició.

Actuacions de promoció i recerca d'aplicacions dels materials recuperats.

Capítol V. Infraccions i sancions

Article 21. Infraccions i sancions

Les infraccions a les disposicions d'aquest Decret són sancionades d'acord amb el que disposa el Decret legislatiu 1/2009.