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Ordenanza Reguladora de la Ejecución de Obras en la Vía Pública que Afecten al Subsuelo en Jerez de la Frontera

Regula las condiciones técnicas, administrativas y de seguridad para cualquier apertura de zanjas o calas en el suelo y subsuelo público de Jerez de la Frontera.

Normativa municipal

De aplicación en Jerez de la Frontera (Cádiz, Andalucía).

213.634 habitantes · 1188 km²

Datos de proyecto en Jerez de la Frontera

Versiones de la norma

1 versión

Ordenanza Reguladora de la Ejecución de Obras en la Vía Pública que Afecten al Subsuelo en Jerez de la Frontera

Vigente

Regula las condiciones técnicas, administrativas y de seguridad para cualquier apertura de zanjas o calas en el suelo y subsuelo público de Jerez de la Frontera.

Versión 2005

Origen y vigencia

Organismo emisor:
Ayuntamiento de Jerez de la Frontera
Publicación:
25 de mayo de 2005
Última revisión en Normatia:
26 de septiembre de 2026
Texto oficial:
jerez.es

Qué contiene esta norma

2secciones

La Ordenanza Reguladora de la Ejecución de Obras en la Vía Pública que Afecten al Subsuelo en Jerez de la Frontera fija cómo se proyectan, ejecutan, reponen y reciben las obras que rompen pavimentos o intervienen en el subsuelo municipal (artículo 1). Su consulta sirve para resolver desde una acometida o un badén hasta una canalización: qué documentación preparar, dónde tramitarla, cómo replantear el trazado, qué condiciones aplicar y qué entregar al finalizar. La ficha identifica la versión de 2005. Este texto explica cómo localizar cada exigencia antes de abrir una zanja.

¿Qué es la Ordenanza del subsuelo de Jerez de la Frontera?

Es una ordenanza municipal de ejecución de obras en la vía pública y en espacios libres municipales, tanto de dominio y uso público como privado, cuando la actuación afecta al pavimento o al subsuelo. El artículo 1 incluye la modificación, ampliación o reparación de infraestructuras subterráneas, las nuevas instalaciones de servicios, las acometidas domiciliarias, los depósitos, los badenes y la supresión de barreras arquitectónicas. También alcanza cualquier obra que requiera romper el pavimento. Su objeto no se limita a una clase de red: la propia relación incluye telecomunicaciones, energía y semaforización, entre otras instalaciones.

Una obra vinculada a una edificación puede entrar en la ordenanza si necesita una acometida o una intervención sobre el pavimento. El mismo artículo excluye ferrocarriles metropolitanos y suburbanos y arterias de conducción de agua a los efectos del Decreto 1811/1974.

La ordenanza se integra en un marco municipal más amplio. El PGOU de Jerez de la Frontera remite a las ordenanzas municipales del subsuelo para la disposición de servicios urbanos en viarios nuevos o reurbanizados, en su artículo 8.7.16 (PGOU de Jerez de la Frontera). La ordenanza específica se consulta junto con la licencia y las condiciones urbanísticas o sectoriales de la actuación.

¿Qué regula la Ordenanza del subsuelo?

La norma organiza la obra como una cadena completa. Empieza por el encaje de la actuación y su licencia, continúa con la coordinación de servicios, el trazado y el replanteo, y entra después en la ejecución material de la demolición, la excavación, la canalización, el relleno y la reposición. Termina con el plano de fin de obra, la recepción, la garantía y el régimen de infracciones y sanciones.

El bloque de tramitación se localiza en el artículo 2, dedicado a la licencia de obra. La respuesta MCP identifica como lugares de presentación la Gerencia Municipal de Urbanismo y la Oficina Coordinadora del Subsuelo, OCS-JESYTEL. Para empresas suministradoras, la tramitación se realiza exclusivamente a través de la OCS-JESYTEL. En ese artículo también se distinguen las obras de canalización de más de 50 metros, las de hasta 50 metros y otras actuaciones como badenes o depósitos.

La fase previa de ejecución se apoya en los artículos 3, 4 y 5. El artículo 3, sobre condiciones generales de realización ordena la coordinación e información sobre los servicios que puedan verse afectados. El artículo 4, sobre documentación se consulta para la documentación a pie de obra y para la copia de la licencia. El artículo 5, sobre trazado y replanteo concreta la posición preferente del trazado y la asistencia de un técnico de la OCS-JESYTEL al replanteo.

La parte constructiva se reparte entre los artículos 7 a 11. El artículo 7, sobre demolición aborda el corte. El artículo 8, sobre excavación trata entibaciones, agotamientos y hallazgos históricos. El artículo 9, sobre relleno de zanjas fija relleno, compactación y control. El artículo 10, sobre reposición trata la restauración. El artículo 11, sobre canalización permite localizar trazados, cruces, profundidades y distancias entre suministros.

Los artículos 13 a 17 completan la afección visible de la obra. El artículo 13 regula los badenes de entrada y salida de vehículos; el artículo 14, los pasos peatonales y la señalización para invidentes. El artículo 15, sobre señalización y vallado establece el marco para los carteles, los cierres de protección y la señalización luminosa nocturna. El artículo 16 trata la ocupación de la vía pública y los jardines. El artículo 17, sobre el plano de fin de obra exige localizar la instalación ejecutada en documentación digital.

El cierre administrativo se consulta en los artículos 18 a 22. El artículo 18, sobre recepción y garantía regula el acta de recepción provisional y el periodo de garantía de dos años. El artículo 19, sobre los criterios para determinar y valorar las infracciones precede al artículo 20, sobre infracciones, y el artículo 21, sobre sanciones completa ese régimen. El artículo 22, sobre planos incorpora la planimetría técnica al expediente. La disposición adicional actualiza las referencias de la antigua OCS-JESYTEL a la Gerencia Municipal de Urbanismo (disposición adicional).

Principales temas regulados

Licencia y documentación según la obra

La primera decisión es clasificar la actuación. Para una canalización de más de 50 metros, el artículo 2 relaciona un proyecto completo visado, perfiles transversales, trazado digital en DXF o DGN, estudio o plan de seguridad y seguro de responsabilidad civil. Para una canalización de hasta 50 metros, indica memoria descriptiva, fichero gráfico, presupuesto y seguro. Badenes, depósitos y otras obras tienen documentación específica.

La respuesta MCP no detalla tasas ni fianzas. Esos importes se sitúan en las ordenanzas fiscales municipales, no en esta ordenanza técnica.

Trazado, redes existentes y replanteo

El trazado se localiza en el artículo 5. La ordenanza indica que debe situarse preferentemente en la acera y paralelo al eje de la calle. Antes de fijarlo, el técnico debe estudiar los servicios existentes con medios técnicos sobre el terreno y atender las distancias de seguridad entre redes. El artículo 11 es la referencia para las condiciones de canalización, incluidos cruces, profundidades y separación entre suministros.

El replanteo no es solo una comprobación gráfica. La respuesta MCP atribuye al jefe de obra la realización del replanteo y señala la asistencia obligatoria de un técnico de la OCS-JESYTEL. Si durante la excavación aparecen hallazgos históricos, la fuente indica que procede comunicarlo urgentemente y paralizar los trabajos, conforme al artículo 8.

Demolición, relleno y reposición del pavimento

La secuencia material debe consultarse sin separar la zanja de su acabado. El artículo 7 pide cortes con máquina de disco para evitar mordeduras en el pavimento adyacente. El artículo 9 regula el relleno por tongadas de un máximo de 20 centímetros y los ensayos de densidad in situ, con un mínimo del 97 % del Proctor Modificado en zahorras según la respuesta de aplicación.

El artículo 10 concentra varios datos de reposición. Las obras deben comenzar en un plazo máximo de 2 días laborables. La restauración debe recuperar la calidad, cantidad y efecto visual del pavimento original. El solape mínimo general es de 25 centímetros a cada lado de la zanja, aplicado a base, subbase y pavimento final. Si la demolición afecta a dos terceras partes de la anchura de una acera, la reposición alcanza su sección completa.

Seguridad, ocupación y cierre documental

Durante la obra debe mantenerse la protección de peatones y terceros. El artículo 15 se consulta para el vallado continuo, los carteles informativos y la señalización luminosa nocturna. El artículo 16 aborda los acopios, contenedores y pasadizos para peatones cuando la obra ocupa la vía pública o jardines.

Al terminar, el artículo 17 lleva la consulta al plano de fin de obra: debe reflejar la ubicación exacta de las instalaciones en formato DGN o DXF y con simbología normalizada. La recepción provisional abre el periodo de garantía de dos años previsto en el artículo 18, durante el cual la empresa responde de daños por defectuosa ejecución o vicios ocultos según la fuente MCP.

Qué necesitas comprobar primero

Para una consulta técnica concreta, esta secuencia evita mezclar los requisitos de una acometida con los de una canalización extensa:

  1. Identifica si la actuación rompe pavimento o afecta al subsuelo y encájala en el artículo 1.
  2. Determina el tipo de obra y, si es una canalización, comprueba si supera los 50 metros en el artículo 2.
  3. Prepara la documentación, el fichero gráfico y el seguro que correspondan al tipo de actuación, conforme a los artículos 2 y 4.
  4. Solicita la información de servicios existentes y coordina los organismos afectados, según los artículos 2 y 3.
  5. Fija el trazado y realiza el replanteo con la referencia del artículo 5 y las distancias del artículo 11.
  6. Comprueba durante la ejecución la demolición, excavación, canalización, relleno, reposición, señalización y ocupación en los artículos 7 a 16.
  7. Entrega el plano de fin de obra y tramita la recepción para iniciar la garantía del artículo 18.

¿Cómo consultar e interpretar la Ordenanza del subsuelo?

La ordenanza se presenta como un cuerpo principal de 22 artículos, disposiciones adicionales y planos técnicos. Los planos del 6 al 27 identificados en la respuesta MCP incluyen secciones tipo de zanjas, diseños de badenes y modelos de carteles. El artículo 22 incorpora la planimetría al expediente. Para consultar, parte del tipo de intervención: el artículo 2 sirve para licencia y documentos, los artículos 5 y 11 para el trazado, los artículos 7 a 10 para la ejecución y los artículos 17 y 18 para el cierre.

La disposición adicional actualiza las referencias a OCS-JESYTEL a la Gerencia Municipal de Urbanismo.

Preguntas frecuentes sobre la Ordenanza del subsuelo de Jerez

¿A qué obras se aplica?

Se aplica a las obras en vías o espacios libres municipales que afecten al subsuelo o requieran romper el pavimento, incluidas infraestructuras, nuevas instalaciones, acometidas, depósitos, badenes y supresión de barreras arquitectónicas (artículo 1).

¿Dónde se presenta la licencia?

La solicitud se presenta en la Gerencia Municipal de Urbanismo o en la OCS-JESYTEL, según el artículo 2. Las empresas suministradoras tramitan exclusivamente a través de la OCS-JESYTEL conforme a la respuesta MCP.

¿Qué documentación corresponde a una canalización de más de 50 metros?

El artículo 2 relaciona un proyecto completo visado, perfiles transversales, trazado digital en DXF o DGN, estudio o plan de seguridad y seguro de responsabilidad civil.

¿Cómo se tramita una avería urgente?

Si la reparación es inaplazable por desabastecimiento de servicios básicos o peligro grave, la respuesta MCP indica que puede iniciarse sin licencia previa, pero debe comunicarse a la OCS-JESYTEL en un máximo de 24 horas. La reposición debe hacerse, si es posible, el mismo día o en un máximo de 3 días (artículo 2).

¿Qué solape debe tener la reposición de una zanja?

El artículo 10 establece un solape general mínimo de 25 centímetros a cada lado del borde superior de la zanja, aplicado a base, subbase y pavimento final.

¿Cuándo se repone toda la acera?

Cuando la demolición necesaria afecta a dos terceras partes de la anchura de la acera, el artículo 10 lleva la reposición a toda la sección de esa acera.

¿Cuándo empiezan los trabajos de reposición?

Después del relleno de la zanja, el artículo 10 fija un plazo máximo de dos días laborables para comenzar la reposición.

¿Cuánto dura la garantía?

El artículo 18 fija un periodo de garantía de dos años desde el acta de recepción provisional. La respuesta MCP atribuye a la empresa la responsabilidad por daños derivados de defectuosa ejecución o vicios ocultos durante ese periodo.

¿Qué documentación se entrega al finalizar?

El artículo 17 exige un plano de fin de obra con la ubicación exacta de las instalaciones, en formato digital DGN o DXF y con simbología normalizada.

¿La ordenanza fija las tasas o las fianzas?

La respuesta MCP no detalla esos importes en esta ordenanza técnica. Indica que suelen estar regulados en las ordenanzas fiscales municipales, por lo que esa comprobación debe hacerse en la norma económica que corresponda.

Consultas habituales y casos de uso

Una acometida domiciliaria que obliga a abrir la acera

Empieza por el artículo 1 para confirmar que la actuación entra en el ámbito. Después consulta el artículo 2 para reunir plano de situación, memoria y detalles constructivos. El trazado y el replanteo se comprueban en el artículo 5, y la restauración de la acera en el artículo 10.

Una zanja junto a otras redes

La ruta de consulta combina el artículo 3, para la coordinación e información previa, el artículo 5, para localizar y replantear el trazado, y el artículo 11, para las distancias de seguridad y las condiciones de canalización. La ordenanza orienta la secuencia, pero la solución final depende de las condiciones concretas reflejadas en la licencia.

Una reposición que afecta a casi toda la acera

Consulta el artículo 10 y compara la anchura demolida con la anchura total de la acera. Si la afección alcanza dos terceras partes, la fuente indica que la reposición debe abarcar toda la sección. El mismo artículo sirve para verificar los dos días laborables y el solape de 25 centímetros.

El cierre de una obra ya ejecutada

El artículo 17 es la referencia del plano as-built. Después, el artículo 18 permite seguir la recepción provisional y el inicio de la garantía de dos años. La documentación final no sustituye a la revisión de la reposición ni al acta correspondiente.

Conceptos clave de la Ordenanza del subsuelo

La ordenanza utiliza conceptos de obra con un sentido operativo concreto. El artículo 12, sobre arquetas, pozos de registro y cámaras emplea "arqueta" como término general para los elementos de acceso a redes. Las arquetas son cajas cerradas con tapa; los pozos son arquetas de más de 1,50 metros de profundidad; las cámaras son arquetas grandes con tapas de acceso.

El artículo 11 define la canalización como un elemento lineal rígido o flexible, de sección circular y distintas tipologías, destinado al tendido de redes o a la circulación de elementos por el subsuelo. El artículo 9 entiende el relleno de zanjas como la extensión y compactación por tongadas de los materiales que sustituyen a los extraídos. En el artículo 10, la subbase es la capa de zahorra natural sobre el relleno inferior y la base, la capa de zahorra artificial situada sobre ella. La reposición debe recuperar las características técnicas y el efecto visual del pavimento afectado.

Resumen

La Ordenanza Reguladora de la Ejecución de Obras en la Vía Pública que Afecten al Subsuelo de Jerez de la Frontera se consulta como una secuencia de proyecto, obra y cierre. El artículo 1 determina si la actuación entra en su ámbito; el artículo 2 orienta la licencia y la documentación; los artículos 3 a 5 ordenan la coordinación y el replanteo; los artículos 7 a 11 describen la ejecución y la reposición; y los artículos 15 a 18 cubren la protección de la vía pública, el plano final, la recepción y la garantía. Para una respuesta concreta, empieza por el tipo de actuación, mide la canalización cuando proceda y sigue después las unidades de obra y la documentación final.

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