TÍTOL V. De les entitats col·laboradores de l'Administració en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis
CAPÍTOL I. Disposicions generals
Article 40. Actuació per mitjà d'entitats col·laboradores de l'Administració
- 1. L'Administració de la Generalitat pot exercir les seves funcions de control preventiu sobre tot tipus d'establiments, activitats, infraestructures i edificis per mitjà de les entitats col·laboradores de l'Administració regulades per aquest títol, sens perjudici del que estableix l'article 22.8.
- 2. L'Administració local que presta el servei de prevenció d'incendis també pot dur a terme les seves funcions de verificació establertes per l'article 8 per mitjà de les entitats col·laboradores de l'Administració regulades per aquest títol.
- 3. Les entitats col·laboradores de l'Administració en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis també duen a terme les altres funcions que aquesta llei o la normativa que la desenvolupa els atribueixin.
Article 41. Autorització d'entitats col·laboradores de l'Administració en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis
- 1. El departament competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis, per mitjà de la direcció general corresponent, pot autoritzar entitats col·laboradores perquè actuïn en les tasques d'emissió d'informes tècnics, certificacions i actes de verificació o control en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis.
- 2. Les autoritzacions a què fa referència l'apartat 1 s'han d'atorgar després de comprovar que els sol·licitants compleixen els requisits de capacitat tècnica i solvència empresarial establerts per reglament, han de tenir caràcter temporal i, en el cas que els sol·licitants exerceixin llurs funcions de manera deficient, poden ésser revocades d'acord amb el que disposa el capítol V d'aquest títol.
- 3. Als efectes de l'article 40, només les entitats autoritzades d'acord amb el que estableix aquesta llei i la normativa reglamentària que la desenvolupa poden exercir funcions d'emissió d'informes tècnics, certificacions i actes de verificació o control en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis.
CAPÍTOL II. Requisits de les entitats col·laboradores de l'Administració en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis
Article 42. Requisits de l'entitat
Les entitats que pretenguin ésser autoritzades pel departament competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis com a entitats col·laboradores d'aquest han de complir una sèrie de requisits materials, tècnics i de personal qualificat, de conformitat amb el que estableixen aquesta llei i la normativa reglamentària que la desenvolupa.
Article 43. Requisits generals de l'entitat
Poden optar a ésser autoritzades com a entitats col·laboradores de l'Administració en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis les entitats públiques o privades que compleixen els requisits administratius d'independència i imparcialitat, de compatibilitat, d'organització, de responsabilitat social en matèria d'igualtat d'oportunitats entre dones i homes, de qualitat, de personal i de mitjans i equipaments, i també els altres requisits que s'estableixin.
Article 44. Requisits de personal
- 1. Les entitats col·laboradores de l'Administració de la Generalitat han de comptar amb el personal suficient i habilitat per l'Administració per a prestar les funcions per a les quals han estat autoritzades.
- 2. Un requisit indispensable per a poder obtenir la condició de tècnic o tècnica habilitat és haver superat la formació específica que estableixi la direcció general competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis.
- 3. Correspon a la direcció general competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis expedir l'habilitació per a dur a terme les funcions en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis que s'atribueixin a aquestes entitats autoritzades.
- 4. Els requisits que s'han de complir i el procediment que cal seguir per a poder obtenir l'habilitació s'han d'establir per reglament.
Article 45. Retirada o pèrdua de la condició de tècnic o tècnica habilitat
La pèrdua d'algun dels requisits necessaris per a obtenir la condició de tècnic o tècnica habilitat o la constatació d'actuacions irregulars o mancades de rigor o de professionalitat pot comportar la retirada de l'habilitació, en els supòsits i d'acord amb el procediment i els efectes que s'estableixin per reglament.
Article 46. Requisits de mitjans materials
Les entitats col·laboradores de l'Administració de la Generalitat en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis han de disposar dels mitjans materials suficients per a desenvolupar les funcions per a les quals han estat autoritzades.
Article 47. Manteniment dels requisits
- 1. Els requisits exigits i acreditats per a l'autorització de l'entitat s'han de mantenir al llarg de tot el període de vigència de l'autorització.
- 2. La pèrdua d'algun dels requisits desautoritza l'entitat per a continuar exercint les funcions per a les quals va ésser autoritzada.
CAPÍTOL III. Resolució de l'autorització
Article 48. Resolució de la sol·licitud d'autorització
- 1. El procediment d'autorització fineix amb una resolució dictada per la persona titular de la direcció general competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis, la qual pot estimar o desestimar l'autorització sol·licitada.
- 2. En cas que dins el termini establert per reglament no s'hagi dictat la resolució, s'entén que la sol·licitud d'autorització ha estat desestimada.
Article 49. Efectes de l'autorització
- 1. L'autorització faculta l'entitat per a dur a terme les funcions per a les quals ha estat efectivament autoritzada.
- 2. Les entitats autoritzades han de fer constar expressament la condició d'entitats col·laboradores de l'Administració en l'àmbit de prevenció i seguretat en cas d'incendi, en les actes, els informes, les certificacions i qualsevol altre document que emetin en virtut de llur condició d'entitats autoritzades.
Article 50. Vigència de l'autorització
El termini de vigència de l'autorització i els termes i les condicions de les possibles pròrrogues s'han d'establir per reglament.
CAPÍTOL IV. Supervisió, control i inspecció
Article 51. Supervisió, control i inspecció de l'activitat de les entitats col·laboradores per part de l'Administració de la Generalitat
- 1. Per a corroborar que l'entitat autoritzada continua complint els requisits que van determinar-ne l'autorització, s'han de fer revisions periòdiques, d'acord amb el que s'estableix per reglament.
- 2. La direcció general competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis pot inspeccionar en qualsevol moment les entitats col·laboradores de l'Administració en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis i supervisar-ne l'actuació.
Article 52. Suspensió de l'autorització
- 1. La suspensió de l'autorització a una entitat col·laboradora de l'Administració es produeix a petició de l'entitat interessada, com a conseqüència de la sanció imposada per la comissió d'una infracció de les tipificades per l'article 54 o en compliment d'una mesura cautelar d'acord amb el que disposen els articles 59 i 60.
- 2. En cas que la suspensió de l'autorització hagi estat sol·licitada per l'entitat col·laboradora, ha de tenir la durada que l'entitat hagi sol·licitat, que no pot ésser superior a un any.
- 3. En cas que la suspensió de l'autorització es produeixi com a conseqüència d'una resolució sancionadora, ha de tenir la durada que determini la dita resolució, d'acord amb el que disposa l'article 55.
- 4. En cas que la suspensió s'adopti com a mesura cautelar, aquesta n'ha de determinar l'abast i el termini, en funció de l'incompliment de què es tracti, tenint en compte que el període de suspensió no pot ésser superior a un any. La suspensió s'ha d'aixecar un cop hagin desaparegut les causes que la van motivar.
CAPÍTOL V. Règim sancionador aplicable a les entitats col·laboradores
Article 53. Règim sancionador
Les entitats col·laboradores de l'Administració en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis se sotmeten al règim sancionador que estableix aquesta llei.
Article 54. Infraccions
- 1. Les infraccions que poden cometre les entitats col·laboradores es classifiquen en faltes greus i faltes lleus, d'acord amb la tipificació establerta pels apartats 2 i 3.
- 2. Són faltes greus de les entitats col·laboradores:
- a) Dur a terme actuacions per a les quals no estan autoritzades.
- b) Dur a terme actuacions havent modificat els requisits i les condicions necessaris per a aconseguir l'autorització.
- c) Actuar per mitjà de persones no habilitades o emprant aparells, mitjans o equips no adequats o metodologies incorrectes.
- d) Negar-se, sense causa justificada, a facilitar la informació requerida per l'Administració o a col·laborar en les revisions i les inspeccions.
- e) Obstaculitzar l'activitat d'inspecció de la direcció general competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis.
- f) No adoptar les mesures preventives i de correcció de desviacions que hagin estat acordades per la direcció general competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis.
- g) Emetre informes o certificacions amb inexactituds greus.
- h) Negar-se injustificadament a fer actuacions per a les quals han estat autoritzades.
- i) Modificar els requisits i les condicions requerits per a obtenir l'autorització sense comunicar-ho immediatament a la direcció general competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis.
- j) No dur a terme una formació correcta dels tècnics de l'entitat, ni supervisar-ne ni controlar-ne les funcions per tal d'assegurar la qualitat de les tasques que aquests desenvolupen.
- k) Utilitzar incorrectament la condició d'autoritzades.
- l) No mantenir la confidencialitat sobre la informació obtinguda en les actuacions com a entitats col·laboradores de l'Administració.
- 3. Són faltes lleus de les entitats col·laboradores:
- a) Fer actuacions fora dels terminis legalment establerts o incomplir els terminis en el lliurament de documents.
- b) Emetre informes o certificacions amb inexactituds lleus o sense rigor.
- c) No mantenir actualitzats els procediments i els registres de les actuacions dutes a terme.
- d) Cometre qualsevol altre incompliment lleu dels deures que corresponguin a les entitats autoritzades.
Article 55. Sancions aplicables
- 1. Les sancions aplicables a les entitats que han comès una infracció de les tipificades per l'article 54 són les següents:
- a) Les infraccions greus són sancionades amb una multa des de 60.001 fins a 300.000 euros i, si escau, amb la revocació de la condició d'autoritzades, que implica la impossibilitat de poder ésser autoritzades novament per un període màxim de deu anys.
- b) Les infraccions lleus són sancionades amb una multa des de 500 fins a 60.000 euros i, si escau, amb la suspensió de l'autorització per un període màxim de sis mesos.
- 2. La imposició de qualsevol de les sancions establertes per aquest article no exclou la responsabilitat civil o penal dels sancionats, ni la possible indemnització per danys i perjudicis que se'ls pugui exigir.
Article 56. Òrgans competents
L'òrgan competent per a incoar el procediment sancionador i per a imposar les sancions regulades per aquest capítol és la persona titular de la direcció general competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis.
Article 57. Criteris de graduació
- 1. Les sancions regulades per l'article 55 s'han de graduar tenint en compte les circumstàncies següents: a) El perjudici ocasionat amb l'activitat infractora.
- b) El benefici derivat de l'activitat infractora.
- c) La intencionalitat.
- d) La reincidència.
- 2. Als efectes d'aquest capítol, es considera reincidència la comissió de més d'una infracció de la mateixa naturalesa en el termini d'un any, sempre que hagi estat declarada per resolució ferma.
Article 58. Persones responsables
Són responsables de les infraccions tipificades per aquest capítol les persones titulars de les entitats autoritzades.
Article 59. Mesures cautelars sense caràcter sancionador
A la vista del resultat d'una revisió o inspecció duta a terme a una entitat autoritzada, si es constata un incompliment greu dels requisits d'autorització, l'inspector o inspectora ha de posar en coneixement de la direcció general competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis els incompliments detectats, a fi que aquesta pugui acordar les mesures cautelars no sancionadores que estimi pertinents, fins i tot la suspensió temporal de l'autorització.
Article 60. Mesures cautelars en el marc del procediment sancionador
En el transcurs de la instrucció d'un procediment sancionador per infracció greu, es poden adoptar les mesures cautelars que es considerin pertinents, tals com la suspensió de l'autorització o qualsevol altra mesura adequada per a evitar o minimitzar el risc que es pugui derivar de la infracció.
Article 61. Procediment sancionador
Per a la tramitació de les sancions establertes per aquesta llei s'aplica el règim sancionador general de l'Administració de la Generalitat.
CAPÍTOL VI. Registre d'entitats col·laboradores de l'Administració en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis
Article 62. Registre
- 1. Es crea el Registre d'entitats col·laboradores de l'Administració en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis, en el qual s'han d'inscriure les entitats regulades per aquest títol.
- 2. El registre a què fa referència l'apartat 1 té caràcter públic i s'adscriu a la direcció general competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis.
- 3. L'estructura i el funcionament del Registre s'ha d'establir per reglament.
Article 63. Dades de caràcter personal
El tractament de les dades de caràcter personal contingudes en el Registre d'entitats col·laboradores de l'Administració en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis s'ha de fer d'acord amb el que estableix la normativa de protecció de dades de caràcter personal.