Real decreto que garantiza medidas de accesibilidad universal y elimina barreras para que personas discapacitadas puedan utilizar libremente los distintos medios de transporte público.
De aplicación en todo el territorio del Estado.
Real decreto que garantiza medidas de accesibilidad universal y elimina barreras para que personas discapacitadas puedan utilizar libremente los distintos medios de transporte público.
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Las condiciones básicas de accesibilidad en el transporte se aplican a las infraestructuras, los vehículos y los servicios de transporte ferroviario, marítimo, aéreo, por carretera, urbano y suburbano, metropolitano, taxi y transporte especial. El artículo 1 define el objeto del reglamento y aprueba nueve anexos técnicos para desarrollar cada modalidad (artículo 1). Para consultar una estación, una parada, un autobús o un vehículo existente, el primer dato que necesitas es el modo de transporte. Ese dato te lleva al anexo que contiene las condiciones aplicables.
Es un marco técnico de accesibilidad y no discriminación para el acceso y la utilización de los modos de transporte por personas con discapacidad. No se limita a describir el vehículo. Ordena la relación entre la infraestructura, el material móvil, la información al viajero y los puntos de intercambio entre unos y otros.
El cuerpo principal delimita los modos de transporte y dirige cada consulta al anexo sectorial. El artículo 2, sobre transporte ferroviario se desarrolla con el Anexo I. El ferrocarril metropolitano tiene su regulación en el artículo 7 y en el Anexo VI. El transporte por carretera se identifica en el artículo 5 y en el Anexo IV. Esta separación importa porque una misma palabra, como itinerario accesible o material móvil, puede llevarte a comprobaciones distintas según el sistema de transporte.
La norma también incorpora medidas comunes. El Anexo IX, dedicado a las medidas transversales, funciona como una capa adicional cuando la consulta afecta a la atención al viajero, la comunicación, las emergencias, los perros de asistencia o determinados elementos compartidos por varias modalidades.
El reglamento aborda los espacios que utiliza el viajero antes, durante y después del embarque. En el ferrocarril, el Anexo I organiza las condiciones de aparcamientos, itinerarios exteriores e interiores, accesos, aseos, mobiliario, mostradores, máquinas expendedoras, información, andenes y acceso al tren. Esta estructura te permite localizar una exigencia por el elemento físico que estás proyectando, en lugar de buscarla en todo el documento.
En una estación ferroviaria, por ejemplo, el itinerario interior accesible debe alcanzar al menos 100 luxes medidos a nivel del suelo, y las escaleras y rampas deben alcanzar 150 luxes, según el apartado 1.2.3 del Anexo I. Los ascensores destinados a personas usuarias de silla de ruedas con equipaje y acompañante tienen plantas mínimas de 110 x 140 cm en determinadas configuraciones de embarque y de 140 x 140 cm cuando los embarques están dispuestos a 90 grados, según el apartado 1.2.8 del mismo anexo. Son valores ligados a elementos concretos, no una condición general aplicable a cualquier espacio de transporte.
El transporte marítimo se consulta en el Anexo II y el aéreo en el Anexo III. El primero reúne estaciones marítimas e interfaces de embarque; el segundo lleva la consulta a terminales, mostradores y asistencia al pasajero.
El Anexo IV separa las infraestructuras e instalaciones fijas del material móvil del transporte por carretera. El Anexo V hace lo propio con el transporte urbano y suburbano en autobús. En las paradas urbanas, el documento consultado recoge franjas tacto-visuales de 120 cm y marquesinas con anchos de paso mínimos de 90 cm. Para los autobuses urbanos de piso bajo, recoge rampa motorizada o elevador, sistema de inclinación, espacio reservado para silla de ruedas de 1.300 x 750 mm y avisadores acústicos de próxima parada. Cada medida debe leerse junto con el apartado del anexo y el tipo de vehículo o parada al que se refiere.
El Anexo VII se ocupa del transporte en taxi. El Anexo VIII define y desarrolla los servicios de transporte especial, concebidos expresamente para ciudadanos con discapacidad grave que no pueden o no quieren utilizar los servicios ordinarios. El Anexo IX completa el sistema con medidas comunes, como la admisión de perros guía y de asistencia, los protocolos en situaciones de emergencia y determinados dispositivos de alarma del material móvil.
La accesibilidad no termina en la puerta de la estación. El Anexo I contempla dispositivos para cubrir el hueco entre el coche y el andén, como rampas o estribos, y regula la relación entre los recorridos de la estación y el material móvil. En ferrocarril metropolitano, el apartado estructural del Anexo VI sobre estaciones, frontera y material móvil permite separar la comprobación del espacio fijo, el punto de embarque y el vehículo.
En los andenes ferroviarios, la norma recoge una franja de detección tacto-visual de 60 cm y un nivel mínimo de iluminación de 20 luxes en andenes, según el Anexo I. En los andenes protegidos, la calidad de resbaladizo debe alcanzar una Rd mínima de 45, clase R10; en los expuestos a la intemperie, una Rd mínima de 54, clase R11, según los valores mínimos para la caracterización de la calidad de resbaladizo.
La información visual y acústica aparece integrada en la accesibilidad de estaciones, vehículos y servicios. La señalización del borde de los andenes incluye una franja de solado de botones de 60 cm de anchura y una banda de 10 cm de color amarillo vivo, según el apartado 1.9 del Anexo I. En el transporte, la consulta no debe quedarse en el pavimento: conviene revisar también teleindicadores, avisos acústicos, bucles de inducción magnética y condiciones de atención al viajero en el anexo que corresponda.
La disposición adicional primera trata las adaptaciones en instalaciones portuarias, aeroportuarias, ferroviarias, de ferrocarril metropolitano y de transporte urbano y suburbano en autobús. Cuando una ampliación o modificación supera el 50 % del valor de reposición de la infraestructura, el documento consultado sitúa la reforma dentro del supuesto de adaptación descrito en esa disposición. La disposición adicional primera también establece un orden de prioridades para edificios existentes: primero un recorrido practicable en los accesos y después la adecuación de los espacios de uso público y de las comunicaciones entre infraestructura y material móvil.
Para el material móvil existente, la disposición adicional segunda recoge el supuesto de grandes reparaciones. La fuente MCP indica un umbral superior al 30 % del valor inicial más la amortización acumulada para introducir reformas de accesibilidad. El porcentaje debe relacionarse con el vehículo y con el tipo de intervención descrito en la disposición, no trasladarse automáticamente a una obra de infraestructura.
El nivel de exigencia no es idéntico para todas las instalaciones. El Anexo IX distingue entre infraestructuras y servicios de pequeña entidad, con un tráfico igual o menor a 750 viajeros por día en promedio anual, y de gran entidad, con tráfico superior a 750 viajeros por día. Para ferrocarril y carretera aparecen umbrales específicos adicionales. La fuente consultada señala, por ejemplo, estaciones con más de 1.000 viajeros por día para la obligatoriedad total en el supuesto indicado por el artículo 2.2 y el Anexo I. Las especificaciones marcadas con asterisco identifican medidas aplicables a estaciones o instalaciones con menor tráfico, según la estructura del reglamento.
La secuencia más segura parte de la modalidad de transporte y no del elemento constructivo. Sigue estos pasos:
Cubre el transporte ferroviario, marítimo, aéreo, por carretera, urbano y suburbano en autobús, el ferrocarril metropolitano, el taxi y los servicios de transporte especial. El Anexo IX añade medidas transversales o comunes. La introducción y el artículo 1 son el punto de entrada para elegir el anexo.
En el Anexo I. Sus apartados recorren aparcamientos, itinerarios, accesos, aseos, mobiliario, mostradores, máquinas expendedoras, información, andenes y acceso al tren. Si la estación pertenece a un sistema metropolitano, debes pasar al Anexo VI.
El apartado 1.2.3 del Anexo I recoge 100 luxes medidos a nivel del suelo para los itinerarios peatonales interiores accesibles y 150 luxes para escaleras y rampas. El valor se refiere a esos elementos de la estación, no a todos los espacios del sistema de transporte.
El apartado 1.2.8 del Anexo I recoge una planta mínima de 110 x 140 cm en ascensores de un solo embarque o de dos embarques a 180 grados, y de 140 x 140 cm cuando los embarques están a 90 grados, en las configuraciones descritas por la norma.
La disposición adicional primera es la referencia cuando existe una ampliación o modificación de una instalación de transporte. La fuente consultada sitúa el supuesto de adaptación en un incremento superior al 50 % del valor de reposición de la infraestructura. El tipo de instalación y el alcance de la obra deben coincidir con los supuestos de esa disposición.
Para el autobús urbano y suburbano, la referencia es el Anexo V. En una parada, debes buscar las condiciones de la infraestructura y, en el vehículo, las del material móvil. La fuente MCP recoge franjas tacto-visuales de 120 cm, pasos mínimos de 90 cm y un espacio reservado para silla de ruedas de 1.300 x 750 mm en los supuestos identificados.
El Anexo IX define como pequeña entidad la infraestructura o servicio con tráfico igual o menor a 750 viajeros por día en promedio anual. La consecuencia sobre las especificaciones aplicables debe comprobarse en el propio anexo y en el régimen específico del modo de transporte.
El artículo 2.5 establece que las medidas relativas al material rodante ferroviario con valor histórico o patrimonial se aplican en la medida en que la adaptación no suponga detrimento o pérdida de esos valores. Es una condición específica de ese material, no una exclusión general de todas las obligaciones de accesibilidad.
El DB-SUA excluye de su ámbito las condiciones de accesibilidad de elementos singulares y característicos de las infraestructuras del transporte, como andenes, pasarelas y pasos inferiores, cuando se regulan por su reglamentación específica (Introducción del DB-SUA, apartado II). Además, la disposición final séptima del reglamento prevé la incorporación de las condiciones básicas de accesibilidad de las infraestructuras de transporte al CTE en la medida que proceda (disposición final séptima). Para cada elemento debes identificar qué regla específica desplaza o complementa la aplicación del DB-SUA.
Empieza por la disposición adicional primera y calcula el alcance de la ampliación o modificación con el criterio del valor de reposición que recoge la norma. Después localiza el anexo del modo de transporte y aplica el orden de prioridades para el recorrido, los espacios de uso público y la comunicación con el material móvil.
Consulta primero el Anexo V para la condición estatal del autobús urbano. Después cruza la solución con el artículo 58 del Decreto 293/2009, sobre paradas de autobuses, y con el artículo 128 sobre instalaciones e infraestructuras (artículo 128). La norma autonómica integra la regulación estatal sin perjuicio de las normas especiales del transporte.
La fuente MCP remite al artículo 129 del Decreto 293/2009 para las condiciones de los medios de transporte y a sus artículos 130, 131 y 133 para autobuses urbanos, autobuses interurbanos y taxis. Puedes consultar el artículo 129, el artículo 130, el artículo 131 y el artículo 133 junto con el anexo estatal correspondiente.
Además de la regulación estatal y andaluza, la Ordenanza Municipal para la Accesibilidad Universal de Sevilla declara su carácter complementario en el artículo 1. Para el transporte, el artículo 26 sitúa la adaptación de transportes y paradas dentro de los planes de movilidad (artículo 26) y el artículo 27 recoge condiciones específicas para instalaciones e infraestructuras (artículo 27).
Usa el Anexo IX para clasificar la entidad por tráfico medio anual. No traslades directamente el umbral general de 750 viajeros por día a una estación ferroviaria o a otra modalidad si el anexo sectorial fija un criterio adicional. La fuente consultada menciona, para ferrocarril, el supuesto específico de estaciones con más de 1.000 viajeros por día.
Itinerario accesible: recorrido señalizado como tal que permite el acceso a personas con discapacidad, según el apartado 1.2.1 del Anexo I. Itinerario practicable: recorrido señalizado que permite un acceso seguro y puntual en lugares de paso con anchura libre más limitada. Material móvil: vehículo, tren, autobús, buque o elemento equivalente cuya accesibilidad se comprueba junto con la infraestructura y el sistema de embarque. Interfaz: ámbito de transición entre tierra y buque que facilita las operaciones de embarque y desembarque, según las definiciones del Anexo II. Servicio de transporte especial: servicio que no reúne todas las características de un servicio ordinario y se concibe expresamente para transportar a ciudadanos con discapacidad grave, según el Anexo VIII.
Esta norma organiza las condiciones de accesibilidad del transporte mediante un articulado general, nueve anexos sectoriales y medidas transversales. Para utilizarla, identifica primero el modo de transporte, separa infraestructura, material móvil, información y conexión entre ambos, y después consulta el anexo del elemento concreto. Las reformas de instalaciones y de material móvil existente tienen disposiciones adicionales propias. En Andalucía y en Sevilla, el resultado debe cruzarse con las normas autonómicas y municipales que complementan las condiciones estatales. La consulta queda mejor trazada cuando cada dimensión, valor o umbral se lee junto con su artículo, apartado o anexo de origen.
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