Artigo 19.

Dítase esta Ordenanza ó abeiro do disposto, especificamente, non artigo 200 da LOUGA, que establece a obriga dos Concellos de regular mediante ordenanza municipal o deber de inspección periódica das edificacións para determinar ou seu estado de conservación.

Regúlase nela a obriga formal dos propietarios de edificacións de acreditar o cumprimento do deber de conservación, concretado no mantemento das condicións básicas de seguridade, estabilidade, estanquidade e consolidación estruturais, así como as de habitabilidade, en función do destino propio da edificación, de acordo co establecido na normativa urbanística aplicable e nesta Ordenanza.

Para os efectos da citada inspección, as condicións básicas de seguridade, estabilidade, estanquidade e consolidación estruturais, así como as de habitabilidade en que deben manterse as edificacións en función do seu uso, serán as seguintes:

1. Seguridad, estabilidad e consolidación estructural, de xeito que non se produzan no edificio ou partes do mesmo danos que teñan a súa orixe ou afecten á cimentación, ós soportes, ás vigas, ós forxados, ós muros de carga ou a outros elementos estruturais e que comprometan directamente a resistencia mecánica e a estabilidad de edificio.

1. Seguridade e estabilidade dos seus elementos construtivos cuxo deficiente estado supoña un risco para a seguridade das persoas, tales como chemineas, varandas, falsos teitos, cornixas, aplacados e elementos ornamentais ou de acabado; en particular, se poden caer á vía pública.
2. Estanquidade fronte á auga, evitando filtracións a través da fachada, cuberta ou do terreo, en particular se estas afectan á habitabilidade ou uso do edificio ou poidan ser causa de falta de seguridade descrita nos dous primeiros apartados.
3. Estanquidade e correcto funcionamento das redes xerais de fontanería e saneamento, de forma que non se produzan fugas que afecten á habitabilidade ou uso do edificio ou poidan ser causa da falta da seguridade descrita nos dous primeiros apartados.

O cumprimento das condicións establecidas nos apartados anteriores suporá que a edificación reúne os requisitos de habitabilidade e uso esixibles para os efectos desta inspección técnica.

Artigo 20. Obrigados

Tódolos propietarios, persoas físicas ou xurídicas, titulares de calquera tipo de edificacións situadas no termo municipal de Ourense, con independencia do seu uso ou destino (vivenda, oficinas, industrial, comercial, etc) estarán afectados pola obriga formal establecida nesta Ordenanza. Exceptúanse as edificacións declaradas en situación de ruína por resolución firme e as sometidas a expediente contraditorio de ruína.

No caso de vivendas ou locais integrados en comunidades de propietarios, o deber de realizar a ITE corresponderalle á propia comunidade.

Nembargantes o anterior, os arrendatarios dos inmobles quedarán facultados para, ante o incumprimento do propietario, solicitar da Administración pasar a Inspección Técnica do Innoble, así como a solicitar as oportunas axudas que puidesen terse previsto, a condición de que as mesmas vaian dirixidas a soportar o deber forzoso de conservación, e todo iso sen prexuízo da relación xurídico privada que derivada do contrato de arrendamento puidese existir entre arrendador e arrendatario.

Artigo 21.-Informe de inspección técnica da edificación

A obriga formal de acreditar o cumprimento do deber de conservación da edificación verificarase mediante a obtención por conta e cargo do propietario de informe expedido polo técnico facultativo competente que o mesmo designe, para levar a cabo esta función de acordo coa lei 38/1999 de Ordenación da Edificación e demais normativa vixente na materia. O contido, forma e prazos de presentación do informe serán establecidos nesta Ordenanza.

De conformidade co disposto no artigo 200 da LOUGA, para a eficacia deste informe esixirase a presentación de copia do mesmo no Colexio profesional correspondente no seu caso e non Rexistro de Inspección Técnica da Edificación que se ha de constituír na Concellería. Poderán presentalo, ademais dous propietarios das edificacións, os presidentes das comunidades de propietarios e os que exerzan o cargo de administrador.

Para o caso de edificacións pertencentes ás Administracións públicas os informes poderán ser conformados polos seus servizos técnicos competentes.

Artigo 22.- Ficha técnica da edificación

Estabélese a obriga de realizar unha Ficha Técnica da Edificación, relativa á situación xurídica, arquitectónica, urbanística e ó réxime de ocupación da mesma, segundo o modelo que se achega a esta Ordenanza como Anexo 1.

O propietario da edificación virá obrigado a acompañar ao informe da inspección técnica da correspondente ficha técnica de edificacións, na que se detallarán os datos urbanísticos e arquitectónicos, réxime de ocupación e de propiedade da leira, conforme ao modelo oficial aprobado.

Artigo 23.-Contido do informe

O informe expresará se a edificación reúne as condicións básicas de seguridade, estabilidade, estanquidade e consolidación estruturais, así como as de habitabilidade nas que debe manterse en función do seu uso e fará referencia necesariamente ós seguintes aspectos:

1. Estado da estrutura e cimentación
2. Estado de fachadas interiores, exteriores, medianeiras e outros paramentos; en especial, os elementos que puidesen supor un perigo para a vía pública, tales como petos de terrazas ou placas, entre outros.
3. Estado de conservación de cubertas e azoteas.
4. Estado das redes xerais de fontanería e saneamento do edificio.
5. Estado xeral de elementos comúns (portais, escaleiras, eta).

Así mesmo, deixará constancia do grao de realización das recomendacións expresadas con motivo de anteriores inspeccións periódicas.

Para o caso de que non se acadasen as condicións citadas anteriormente, o informe deberá expresar claramente o resultado desfavorable da inspección e sinalar as posibles causas e as obras necesarias, con indicación de prazos de inicio e de execución estimados DAs mesmas.

Comprenderá, así mesmo, a indicación das medidas inmediatas de seguridade que, de se-lo caso, fose necesario adoptar por existir unha situación de perigo inminente para os ocupantes da edificación ou das lindeiras ou para as persoas que transiten pola vía pública.

O informe presentarase segundo o modelo que se adxunta a esta Ordenanza como Anexo 2, debidamente cuberto e acompañado de reportaxe fotográfica do exterior e o interior do edificio e de plano de situación a escala 1:2000.

Artigo 24. Forma e prazo de presentación do informe.

O informe deberá presentarse no Rexistro Xeral do Excmo. Concello de Ourense e no Colexio profesional correspondente, acompañado da Ficha Técnica da Edificación en formato papel e/ou en soporte informático segundo modelo oficial.

O primeiro informe deberá presentarse dentro do ano seguinte a aquel en que o edificio cumpra 30 anos desde a súa construción ou obra de rehabilitación que, por afectar profundamente ao conxunto do edificio, teña un carácter equivalente, ou dentro do prazo específico de seis meses, se o propietario do edificio fose requirido para iso de forma expresa e motivada, pola propia Administración competente.

O informe deberá renovarse periodicamente, dentro do ano seguinte a aquel en que teñan transcorrido 10 anos dende o vencemento do prazo non que debeu presentarse o anterior e entregarase non Rexistro de Inspección Técnica da Edificación da Concellería, xunto coa ficha Ficha Técnica debidamente actualizada, conforme ós modelos establecidos nos Anexos da Ordenanza.

Para os efectos desta Ordenanza, entenderase como idade da edificación o tempo transcorrido dende a data de terminación total da súa construción. Non obstante, no caso de que se executasen, de acordo coa licenza e autorizacións sectoriais esixidas, obras de reforma xeral que afecten á edificación completa, o prazo de presentación do informe así como o das sucesivas renovacións, comezará a contar a partir da data de emisión do preceptivo certificado de finalización de obra.

A idade da edificación acreditarase mediante os seguintes documentos, relacionados por orde de preferencia: (1) Certificado final de obras expedido por facultativo/s competente/s; (2) Licenza de primeira ocupación; (3) Comunicación ó Concello do remate das obras; (4) Licenza de obras. En ausencia deles, tomarase como data de terminación a que resulte de calquera comprobación municipal desa situación e, no seu defecto, determinarase por calquera medio de proba admisible en Dereito e, en particular, por estimación técnica en función da súa tipoloxía e características construtivas.

Sen prexuízo do anterior, a Administración municipal colaborará cos interesados facilitándolles os datos e antecedentes dos edificios que obren nos seus arquivos e rexistros.

Para facilitar o cumprimento deste deber, elaborarase pola Administración municipal un padrón dos edificios suxeitos a inspección. Este padrón exporase ao público na oficina administrativa da I.T.E. (sita na rúa García Mosquera, núm. 19) durante o prazo de trinta días dentro do ano anterior ao inicio dos prazos sinalados para as correspondentes inspeccións, é, anunciarase mediante a publicación de edictos no Boletín Oficial da Provincia e en dous xornais dos de maior difusión dentro do municipio.

A exposición ao público do padrón de edificios suxeitos á inspección técnica, mediante os anuncios así realizados, ten a consideración de notificación para os interesados, obrigándolles a realizar a correspondente inspección dentro dos prazos sinalados. Nos propios anuncios farase a advertencia aos interesados do prazo correspondente para cumprir a obrigación de inspección técnica.

Artigo 25.- Rexistro de ite e libro do edificio

Para os efectos previstos nesta Ordenanza, constituirase na Concellería un rexistro informático centralizado dos edificios suxeitos a inspección técnica, denominado “Rexistro de Inspección Técnica da Edificación” no que quedará constancia da data de presentación e do contido de cada un dos informes e das Fichas Técnicas da Edificación que se presenten.

A función deste Rexistro será o control do cumprimento das obrigas establecidas nesta Ordenanza.

Os datos que consten nel serán públicos ós únicos efectos informativos e estatísticos, verificándose o acceso ó mesmo de acordo co previsto na Lei 30/92, do 26 de novembro, de Réxime xurídico das Administracións públicas e do procedemento administrativo común e na Orde 15/1999, do 13 de decembro, de Protección de Datos de Carácter Persoal, no que resulte de aplicación.

As copias acreditativas da presentación do primeiro e sucesivos informes e as súas correspondentes Fichas Técnicas xuntaranse ó Libro do Edificio ou, no seu defecto, á documentación técnica do mesmo, e deberán ser conservadas polos propietarios ou polas persoas legalmente responsables nos edificios suxeitos ó réxime de propiedade horizontal e transmitidas ós seus novos titulares en caso de alleamento por calquera título, de conformidade co previsto na LOE (art. 16) e as disposicións posteriores de desenvolvemento da mesma.

Artigo 26. Consecuencias do incumprimento da presentación en prazo do informe

Se a Concellería descubrise que non se efectuaron e presentaron en prazo as inspeccións periódicas da edificación previstas nesta Ordenanza, ordenará a realización das mesmas, outorgando ó efecto un prazo de 3 meses.

Transcorrido este prazo sen que se cumprise o ordenado e sen prexuízo de aplicación do réxime sancionador previsto na LOUGA e no RDU, a Concellería poderá realizar a ITE de oficio e a custa dos obrigados. Para estes efectos, notificaráselles a identidade do técnico colexiado designado e o custo estimativo da súa intervención. Os honorarios a percibir polos traballos da ITE serán exacionados pola Concellería ós propietarios, pudendo recorrer, de ser o caso, á vía de constrinximento.

Coa finalidade de levar a cabo a execución subsidiaria prevista no parágrafo anterior, a Concellería poderá formalizar convenios de colaboración cos colexios profesionais a fin de que os colexiados que reúnan os requisitos de capacitación e idoneidade técnica necesarios poidan realizar a inspección regulada na Ordenanza. A designación do colexiado a efectuará o respectivo colexio segundo a súa normativa interna.

Non poderán concederse axudas municipais á rehabilitación total ou parcial das edificacións sen cumprir en prazo coa obriga de presentar o informe de inspección técnica da edificación.

Artigo 27. Consecuencias do informe desfavorable

Se o resultado da inspección técnica fose desfavorable, a propiedade deberá solicitar e obter licenza municipal e, de se-lo caso, as oportunas autorizacións sectoriais para proceder á execución das obras indicadas no informe nos prazos que no mesmo se determinen, o que acreditará co correspondente certificado de finalización das obras emitido polo técnico director.

Cando as obras a realizar non teñan o carácter de urxentes, o prazo para presentar a correspondente solicitude de licenza de obras na Concellería será de 1 mes para obras menores e 3 meses para obras maiores.

Se, pola contra, do informe resultase a necesidade de acometer medidas inmediatas de seguridade por perigo inminente, deberanse realizar no prazo previsto no mesmo.

A subsanación das deficiencias observadas farase constar, en todo caso, no Rexistro de Inspección Técnica da Edificación.

Artigo 28. Ordes de execución por non realizar as obras previstas non informe.

De se incumprir o disposto nos apartados 1, 2 e 3 do artigo anterior e con base no informe da ITE, os servizos técnicos e xurídicos da Concellería emitirán informe propoñendo ó órgano competente o inicio do procedemento para ditar unha orde de execución ou incoar de oficio o expediente de declaración de ruína do inmoble, de resultar procedente a adopción desta medida.

As ordes de execución que se diten de resultas do informe da ITE e dos informes técnicos e xurídicos municipais deberán conter a determinación das obras que fosen precisas para restablecer as condicións básicas de seguridade, estabilidade, estanquidade e consolidación estruturais, así como as de habitabilidade, en función do destino propio da edificación, e fixar os prazos de comezo e execución para o cumprimento voluntario do ordenado polo propietario; prazos que estarán en función DA importancia, volume e complexidade das obras por realizar.

Igualmente, determinarase se a entidade das obras esixe a redacción de proxecto técnico e de estudo de seguridade e saúde e a dirección de execución.

Artigo 29. Réxime sancionador

O incumprimento do propietario da súa obriga de presentación do primeiro e sucesivos informes non tempo e a forma establecidos nesta Ordenanza, así como das ordes de execución das obras resultantes da inspección técnica, constitúe de acordo coa LOUGA, infracción urbanística leve, que será sancionada nos termos da mesma LOUGA.

No tocante ós órganos competentes para a imposición das sancións e ós prazos de prescrición de infraccións e sancións estarase expresamente ó disposto sobre o particular na LOUGA.