Este decreto regula el procedimiento de declaración responsable para la primera y sucesivas ocupaciones de viviendas en la Comunidad Valenciana, simplificando trámites urbanísticos y agilizando los procesos de habitabilidad.
De aplicación en Comunidad Valenciana.
Este decreto regula el procedimiento de declaración responsable para la primera y sucesivas ocupaciones de viviendas en la Comunidad Valenciana, simplificando trámites urbanísticos y agilizando los procesos de habitabilidad.
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El Decreto 12/2021 regula el ejercicio del derecho a la primera ocupación y a las ocupaciones sucesivas de viviendas mediante el procedimiento de declaración responsable. Su objeto es relacionar la obra ejecutada con el proyecto autorizado, las condiciones de habitabilidad y la aptitud de la vivienda para su uso, dentro del marco valenciano de urbanismo y calidad de la edificación (artículo 1). El texto te sirve para resolver una pregunta concreta: qué tipo de actuación tienes delante, qué documentación debe acompañarla, cuándo produce efectos y qué ocurre si el ayuntamiento detecta deficiencias.
Es una norma autonómica de procedimiento. No sustituye al proyecto, a la licencia urbanística ni a los documentos técnicos que acreditan las condiciones de la vivienda. Ordena cómo se presenta y se comprueba la declaración responsable cuando se pretende ocupar una vivienda por primera vez o volver a ocuparla en los supuestos que el propio decreto contempla.
El ámbito alcanza a viviendas nuevas, a viviendas existentes con obras de ampliación, reforma o rehabilitación que alteren su configuración, y a edificaciones sin licencia de ocupación anterior, según el artículo 2. En particular, el artículo 3 incluye la primera ocupación de edificaciones nuevas, la ocupación después de determinadas obras y los cambios de uso a vivienda.
La norma también contempla una segunda ocupación o posterior. El artículo 6 prevé la renovación cuando hayan transcurrido 10 años desde la primera ocupación y concurra una transmisión posterior o un nuevo contrato de suministro.
El decreto no contiene un glosario técnico general. Define conceptos operativos en sus primeros artículos y utiliza los anexos para ordenar la información de la vivienda, sus piezas y los modelos normalizados. Las condiciones de diseño y calidad se conectan con la normativa específica aplicable.
El artículo 2 delimita el ámbito material. El artículo 3 concreta los supuestos de primera ocupación: la terminación de una edificación de nueva construcción, la ocupación posterior a obras de reforma, ampliación o rehabilitación que supongan una modificación esencial respecto a la ocupación anterior y los cambios de uso a vivienda. El encaje no depende solo del nombre de la obra. La consulta debe partir de lo ejecutado y de la situación de ocupación que existía antes.
El decreto prevé una regulación específica para declaraciones parciales en el artículo 4. Es el apartado que conviene localizar cuando la ocupación no afecta a la totalidad de la edificación. Ese artículo conecta la justificación de las condiciones de utilización, salubridad y seguridad contra incendios con el Código Técnico de la Edificación.
También separa la primera ocupación de la segunda o posterior, y dedica un artículo a las edificaciones existentes sin título habilitante de ocupación anterior. Este último supuesto se desarrolla en el artículo 7. Si el expediente parte de una vivienda antigua sin licencia de ocupación previa, no conviene buscar la respuesta únicamente en el artículo dedicado a obra nueva.
El capítulo II distribuye la documentación según el tipo de ocupación. Para la primera ocupación, el artículo 5 contempla, entre otros documentos, el certificado final de obra y de instalaciones suscrito por la dirección facultativa, el acta de recepción y el reportaje fotográfico. El certificado debe declarar la conformidad de las obras con el proyecto autorizado y sus modificaciones aprobadas.
La documentación complementaria tiene una lógica distinta. El promotor debe disponer de certificados de incendios, aislamiento acústico con mediciones, eficiencia energética e infraestructuras comunes de telecomunicaciones. También aparecen los suministros definitivos o los derechos de acometida y el destino final de residuos.
Para la segunda y posteriores ocupaciones, el artículo 8 centra la documentación en el certificado de técnico competente y en la acreditación de que el edificio o la vivienda mantiene las condiciones que motivaron la licencia o el título de ocupación anterior. En los supuestos que correspondan, el artículo 6 conecta el trámite con el Libro del Edificio o con el Informe de Evaluación del Edificio.
El artículo 9 organiza el procedimiento. El ayuntamiento dispone de 10 días hábiles para examinar la declaración y la documentación. Si detecta deficiencias, puede requerir su subsanación. El escrito de subsanación debe acompañarse de un nuevo certificado técnico que confirme individualmente el cumplimiento de cada medida requerida.
El artículo 10 atribuye a la presentación de la declaración la facultad para ocupar y utilizar la vivienda desde el mismo día de su presentación, sin perjuicio de las facultades municipales de comprobación e inspección. La misma disposición contempla la respuesta administrativa cuando aparecen inexactitudes, falsedades, omisiones esenciales o incumplimientos de los requisitos de uso.
El artículo 9 y el artículo 10 deben leerse juntos. Uno explica la revisión formal y la subsanación. El otro sitúa los efectos de la declaración y la comprobación material. Si el expediente termina con una declaración de ineficacia, el artículo 11 regula sus consecuencias y el cese de la ocupación en los supuestos previstos.
La clasificación inicial es la parte que más condiciona la lectura del decreto. El artículo 3 lleva a la primera ocupación de una obra nueva, de determinadas obras sobre una vivienda existente y de un cambio de uso a vivienda. El artículo 4 se consulta cuando la declaración es parcial. El artículo 7 entra en juego cuando una edificación existente carece de título habilitante de ocupación anterior.
Para un cambio de uso de local a vivienda, el dato relevante es que el artículo 3.c incluye expresamente los cambios de uso a vivienda en edificaciones existentes. La declaración no resuelve por sí sola la adecuación urbanística del cambio. La obra debe guardar relación con el proyecto que obtuvo la licencia municipal, como indica el artículo 2, y las condiciones técnicas se justifican con las normas a las que remite el decreto.
El certificado final de obra y de instalaciones es una pieza central de la primera ocupación. El artículo 5 vincula el documento con la conformidad de lo ejecutado respecto del proyecto autorizado. El Anexo II aporta el modelo de certificado de conformidad de obra, mientras que la disposición adicional tercera regula ese modelo dentro de las disposiciones del decreto.
El certificado de primera ocupación y el certificado de técnico competente para segunda ocupación tienen una validez máxima de 3 meses desde su firma, según los artículos 5.4 y 8.2. Es un dato que conviene comprobar antes de reutilizar documentación preparada para otro expediente.
El Anexo I contiene el modelo de declaración responsable, con las fichas 0, 1.1, 1.2 y 1.3 según la tipología y la fecha del edificio. La ficha 0 identifica tipos de vivienda y piezas mediante códigos. Por ejemplo, clasifica las viviendas de A a E y O, y utiliza identificadores como E* para estar, M para comedor, C para cocina, D1, D2 y D3 para dormitorios, B para baño y A para aseo.
La disposición adicional segunda regula el modelo de declaración. El artículo 12 trata la utilización de medios electrónicos y contempla la inspección mediante fotografías o vídeos cuando el ayuntamiento la permita. En ese caso, el material debe estar suscrito por técnico competente, que acredita su veracidad y justifica el cumplimiento de la normativa de diseño y calidad.
La presentación no elimina las facultades de control municipal. El artículo 10 permite comprobar que lo ejecutado se ajusta a la declaración y a la licencia de obras. La inexactitud, falsedad u omisión esencial puede conducir a la ineficacia en los supuestos regulados por los artículos 10 y 11.
El artículo 13 contiene el régimen sancionador. Su lectura debe hacerse junto con la normativa valenciana a la que el propio decreto remite. El decreto no fija tasas municipales: el coste del trámite depende de las ordenanzas fiscales de cada ayuntamiento.
La lectura más rápida sigue la secuencia de la actuación, no el orden de una memoria:
La secuencia evita empezar por el modelo de declaración sin determinar qué ocupación se tramita. La clasificación decide qué artículos y documentos debes leer primero.
Sí, el artículo 3.c incluye los cambios de uso a vivienda en edificaciones existentes entre los supuestos sujetos a declaración responsable de primera ocupación. La consulta debe completarse con el artículo 2 y con el proyecto que obtuvo la licencia urbanística municipal.
El artículo 6 regula la segunda y posteriores ocupaciones. La renovación se plantea cuando han transcurrido 10 años desde la primera ocupación y existe una segunda o posterior transmisión o se formaliza un nuevo contrato de agua, gas o electricidad.
El artículo 5 contempla el certificado final de obra y de instalaciones, suscrito por la dirección facultativa y vinculado a la conformidad con el proyecto autorizado y sus modificaciones aprobadas. El modelo se encuentra en el Anexo II.
La validez máxima es de 3 meses desde la firma, tanto para el certificado de primera ocupación como para el certificado de técnico competente de segunda ocupación, según los artículos 5.4 y 8.2.
El artículo 10.1 establece que la presentación faculta para la ocupación y el uso de la vivienda desde el mismo día de su presentación, sin perjuicio de la comprobación y la inspección municipal.
El artículo 9.2 fija un plazo de 10 días hábiles para examinar la declaración y requerir, en su caso, la subsanación de deficiencias.
El requerimiento de subsanación suspende los efectos de la declaración hasta que se corrijan las deficiencias. El escrito debe ir acompañado de un nuevo certificado firmado por técnico competente que confirme individualmente el cumplimiento de cada medida requerida, según el artículo 9.3.
El artículo 2.5 indica que carecen de validez las declaraciones presentadas si la administración municipal ha iniciado un expediente de protección de la legalidad urbanística, restauración de la ordenación o infracción urbanística que esté pendiente de resolución.
Empieza por el artículo 5. Separa el certificado final de obra y de instalaciones, el acta de recepción, el reportaje fotográfico y, si procede, el certificado final de urbanización. Después localiza la documentación complementaria del artículo 5.2 y contrasta el modelo de declaración del Anexo I.
El primer paso es decidir si la reforma altera la configuración arquitectónica o estructural o modifica esencialmente las condiciones de la ocupación anterior. El artículo 2 fija el marco y el artículo 3 concreta los supuestos de primera ocupación. Con esa clasificación, el artículo 5 indica la documentación que debes revisar.
Consulta el artículo 6 y, después, el artículo 8. La cuestión central es acreditar que la vivienda mantiene las condiciones que motivaron el título anterior mediante el certificado de técnico competente. Si han pasado 10 años, comprueba también los supuestos de transmisión o nuevo contrato de suministro.
Localiza el artículo 9.2 y 9.3. La respuesta no consiste solo en volver a presentar el documento que falta: el decreto vincula la subsanación a un nuevo certificado técnico que confirme individualmente el cumplimiento de cada medida requerida.
La declaración responsable es el documento en el que la persona interesada manifiesta, bajo su responsabilidad, la veracidad de lo expuesto, el cumplimiento de los requisitos técnicos y administrativos aplicables y el compromiso de mantenerlos durante el tiempo de ejercicio del derecho, según el artículo 2.3.
La primera ocupación se relaciona con la ocupación de una edificación nueva o con la ocupación posterior a determinadas obras. La segunda ocupación y posteriores se conectan con el segundo o posterior acto de ocupación y con los supuestos de renovación que recoge el artículo 6.
El certificado de conformidad de obra es el documento de la dirección facultativa que declara la conformidad de las obras ejecutadas con el proyecto autorizado. El artículo 5 y el Anexo II permiten localizar su función y su modelo.
La ineficacia es la respuesta prevista para los supuestos de inexactitud, falsedad, omisión esencial o incumplimiento que regulan los artículos 10 y 11. No debe confundirse con un simple requerimiento de subsanación del artículo 9.
El Decreto 12/2021 ordena la declaración responsable para la primera ocupación y las ocupaciones sucesivas de viviendas en la Comunitat Valenciana. Su consulta empieza por clasificar la actuación: obra nueva, reforma o ampliación, cambio de uso, ocupación parcial, segunda ocupación o edificación existente sin título anterior. Después debes acudir al artículo documental correspondiente, revisar los modelos de los anexos y separar la documentación inicial de los certificados que deben estar disponibles para la inspección.
Los artículos 9, 10 y 11 explican el tramo decisivo del expediente: revisión municipal, subsanación, efectos desde la presentación e ineficacia cuando concurren los supuestos previstos. La lectura del decreto no sustituye al criterio técnico sobre la obra ni a la comprobación del planeamiento y de las normas de diseño y calidad aplicables. Sirve para localizar, con artículo exacto, qué debe acreditarse y cómo se relacionan los documentos del expediente.
Título original: ANUNCIO por el que se somete a información pública la cartografía de la fase 1 de la revisión del Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, en los municipios afectados por la dana del 29 de octubre de 2024.
Se somete a información pública la propuesta de cartografía de peligrosidad de inundación de la fase 1 de la revisión del Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana. La documentación podrá consultarse durante veinte días hábiles en el visor cartográfico del Institut Cartogràfic Valencià, en el nodo específico del PATRICOVA. La consulta se refiere al ámbito afectado por la dana del 29 de octubre de 2024.
Título original: DECRETO 139/2026, de 1 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Comisión Interdepartamental de Coordinación de Ordenación del Litoral.
Se aprueba por decreto el Reglamento de la Comisión Interdepartamental de Coordinación de Ordenación del Litoral (CICOL). El texto regula su composición, atribuciones, estructura y funcionamiento para la elaboración, aplicación y seguimiento de los instrumentos de ordenación del litoral. Se cita la Ley 3/2025, de protección y ordenación de la costa valenciana, y se establece su entrada en vigor al día siguiente de su publicación.
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