Capítol I. Revisió

Article 79: Revisió periòdica de l’autorització o llicència ambientals

1. 1. L’autorització i la llicència ambientals resten subjectes, en els aspectes mediambientals, a una revisió periòdica i a les revisions i inspeccions periòdiques que estableix la legislació sectorial corresponent en matèria de prevenció d’incendis, d’accidents greus i de protecció de la salut.
2. 2. La revisió periòdica mediambiental de l’autorització i la llicència ambientals es duu a terme a instància del titular de l’activitat cada vuit anys a comptar des de la data d’atorgament de l’autorització o de la llicència o, en el seu cas, a comptar des de la data de la darrera revisió, llevat que l’autorització o llicència ambientals disposin altra periodicitat.

Article 80: Revisió anticipada de l’autorització o llicència ambientals

1. 1. L’autorització i la llicència ambientals s’han de revisar de forma anticipada a la data de revisió periòdica, quan es doni algun dels supòsits següents:
   1. a) Si la contaminació produïda per l’activitat fa convenient la revisió dels valors límit d’emissió fixats en l’autorització o en la llicència o, incloure’n de nous.
   2. b) Si es produeix una variació important del medi receptor respecte a les condicions que presentava en e moment d’atorgament de l’autorització o de la llicència.
   3. c) Si l’aparició d’importants canvis en les millors tècniques disponibles, validades per la Unió Europea, fa possible reduir significativament les emissions sense imposar costos excessius.
   4. d) Si la seguretat de funcionament del procés o l’activitat fan necessari utilitzar altres tècniques.
   5. e) Si així ho exigeix la legislació ambiental aplicable.
   6. f) Si així ho exigeix la legislació sectorial que li sigui aplicable en matèria de prevenció d’incendis, d’accidents greus i de protecció de la salut.
2. 2. El procediment de revisió de l’autorització i la llicència ambientals es fa a instància del titular de l’activitat en el cas de la revisió periòdica i d’ofici, mitjançant resolució de l’òrgan ambiental competent, quan es dugui a terme de forma anticipada per concórrer algunes de les causes previstes a l'apartat anterior.

Article 81: Abast de la revisió

1. 1. En la resolució de revisió es poden modificar els valors límit d’emissió i la resta de condicions específiques de l’autorització o la llicència i afegir-ne de noves.
2. 2. Els supòsits de revisió d’ofici establerts a l’article anterior no generen cap dret a indemnització per al titular de l’activitat.

Article 82: Procediment de revisió de l’autorització ambiental

El procediment de revisió de l’autorització ambiental es regirà pel que disposen la LIIA i el Reglament bàsic autonòmic que la desenvolupa.

Article 83: Inici del procediment de revisió periòdica de la llicència ambiental incoat a instància de part

1. 1. La revisió periòdica de la llicència ambiental s’inicia mitjançant sol·licitud del titular de l'activitat a l’Ajuntament, acompanyada d’una avaluació ambiental verificada per una entitat col·laboradora legalment acreditada.
2. 2. L’Ajuntament verificarà la sol·licitud i la documentació presentada per comprovar si la petició conté les dades que estableix l’article 70.1 de la LPAC i s’acompanya de l’avaluació ambiental a què es refereix l’apartat anterior. Cas de defecte de la petició, manca de dades, documentació necessària o del comprovant acreditatiu del pagament de la taxa corresponent, l’Ajuntament requerirà a l’interessat perquè en un termini no superior a deu dies, esmeni la deficiència o acompanyi els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, se’l tindrà per desistit en la seva sol·licitud, cosa que es reflectirà en la resolució expressa que es dicti, sens perjudici de la responsabilitat que pugui pertocar al peticionari per no dur a terme la revisió periòdica.
3. 3. Dins dels deu dies següents a la recepció de la sol·licitud en el Registre General de l’Ajuntament, es comunicarà a l’interessat la recepció de la seva sol·licitud de revisió de la llicència ambiental; la data en què la sol·licitud ha estat rebuda per l’òrgan competent; el termini màxim per expedir i notificar el certificat i, els efectes que pugui produir el silenci administratiu.
4. 4. Quan s’observin deficiències en la sol·licitud o documentació complementària, el requeriment d’esmenes previst a l’apartat 2 d’aquest article contindrà, a més, la informació a què fa referència l’apartat 3 d’aquest precepte. El període de temps emprat per completar o esmenar la documentació no es computa a efecte del compliment del termini per efectuar la revisió.

Article 84: Inici del procediment de revisió de la llicència ambiental incoat d’ofici

1. 1. Quan concorri algun o alguns dels supòsits especificats a l'article 96 d'aquesta ordenança per realitzar de forma anticipada la revisió de la llicència ambiental, l’expedient de revisió s’inicia mitjançant decret de l’alcalde, a proposta dels serveis tècnics municipals, o a instància raonada de l'òrgan ambiental competent del Departament de Medi Ambient de la Generalitat si es tracta d'una activitat inclosa a l'annex II.1 de la LIIA.
2. 2. En el decret d'incoació de l'expedient de revisió es concretaran i especificaran les modificacions que es proposa introduir en la llicència ambiental. En el cas que fos necessari, s’ha de requerir al titular de l’activitat perquè presenti la documentació necessària per dur a terme la revisió.
3. 3. El decret de l’alcalde sobre incoació del procediment es notificarà al titular de l’activitat per tal que, si ho creu oportú, formuli al·legacions o suggeriments en el termini màxim d’un mes. La notificació del decret es cursarà i practicarà en la forma prevista en els articles 58 i 59 de la LPAC i, alhora, informarà al titular de l’activitat del termini màxim establert per resoldre i notificar el procediment de revisió de la llicència ambiental incoat i sobre els efectes que pugui produir el silenci administratiu.

Article 85 Procediment de revisió d’ofici i periòdica de la llicència ambiental tipus A (annex II.1 de la LIIA)

1. 1. Practicades les actuacions a què fan esment els dos articles anteriors, la sol·licitud o, en el seu cas, la resolució inicial, es sotmetrà als tràmits següents:
   1. a) Comunicació a la Ponència ambiental, mitjançant l’OGAU, per tal que en el termini màxim d’un mes, emeti informe sobre els aspectes referits a la protecció del medi atmosfèric, la protecció de l’aigua, la producció i gestió de residus, la prevenció d’incendis i la protecció de la salut. L’informe de la Ponència ambiental de la Generalitat és vinculant per a l’Ajuntament quan sigui desfavorable a la revisió o quan modifiqui les mesures preventives, de control o de garantia de la llicència o imposi altres de noves.
   2. b) Informació pública i veïnal pel termini de vint dies, mitjançant publicació d'anunci en el tauler d’edictes de l’Ajuntament i en la premsa local.
   3. c) Avaluació ambiental de l’Ajuntament en els aspectes de la seva competència i Proposta de resolució municipal.
   4. d) Tràmit d’audiència al titular de l’activitat i a l’òrgan ambiental competent de l’Administració de la Generalitat per un termini de deu dies.
   5. e) Resolució de l’alcalde.
   6. f) Notificació al titular de l’activitat i comunicació a l’OGAU.
2. 2. Els tràmits del procediment de revisió de la llicència que ho permetin es practicaran de forma simultània.

Article 86: Termini

1. 1. Transcorreguts tres mesos a comptar des de la data d’inici del procediment de revisió de la llicència ambiental tipus A sense que hagi recaigut resolució o aquesta no s’hagués notificat al titular de l’activitat, llevat que l’Ajuntament hagués intentat la notificació, la llicència s’entendrà renovada. Aquest termin quedarà interromput i podrà ser prorrogat en els supòsits i forma que regulen els apartats 5 i 6 de l’article 42 de la LPAC.
2. 2. En el cas que l’acte de revisió suposi modificació de les condicions de la llicència ambiental, s’ha d’atorgar al titular de l'activitat el termini o terminis que correspongui per adaptar l’activitat als nous requeriments o prescripcions. Llevat de casos especials, els terminis no podran ser inferiors a un mes ni superiors a sis mesos.

Article 87: Procediment de revisió de la llicència ambiental tipus B (annex II.2 de la LIIA)

1. 1. Practicades les actuacions a què fan esment els articles 83 i 84 d’aquesta ordenança, la sol·licitud o, en el seu cas, la resolució inicial, es sotmetrà als tràmits següents:
   1. a) Informació pública i veïnal pel termini de deu dies, mitjançant publicació en el tauler d’edictes de l’Ajuntament i en la premsa local.
   2. b) Avaluació ambiental de l’Ajuntament en els aspectes de la seva competència.
   3. c) Proposta municipal de resolució.
   4. d) Tràmit d’audiència al titular de l’activitat per un termini de deu dies.
   5. e) Resolució de l’Alcalde.
   6. f) Notificació al titular de l’activitat i comunicació al Consell Comarcal.
2. 2. Els tràmits del procediment de revisió de la llicència que ho permetin es faran de forma simultània.

Article 88: Termini

1. 1. Transcorreguts dos mesos a comptar des de la data d’inici del procediment de revisió de la llicència ambiental tipus B sense que hagi recaigut resolució o, aquesta no s’hagués notificat al titular de l’activitat, llevat que l’Ajuntament hagués intentat la notificació, la llicència ambiental s’entendrà renovada. Aquest termini quedarà interromput i podrà ser prorrogat en els supòsits i forma que regulen els apartats 5 i 6 de l’article 42 de la LPAC.
2. 2. En el cas que l’acte de revisió suposi modificació de les condicions de la llicència ambiental, s’ha d’atorgar al titular de l'activitat el termini o terminis que correspongui per adaptar l’activitat als nous requeriments o prescripcions. Llevat de casos especials, els terminis no podran ser inferiors a un mes ni superiors a sis mesos.

Capítol II. Sistema de control

Secció 1ª. Disposicions de caràcter general

Article 89: Objecte

1. 1. Totes les activitats sotmeses a autorització o llicència ambiental resten sotmeses a un control inicial en el moment de la seva posada en funcionament i a les actuacions de control periòdic de caràcter ambienta que preveu la LIIA, el seu reglament bàsic de desenvolupament i aquesta ordenança.
2. 2. L’acció de control ha de permetre garantir la permanent adequació de les instal·lacions i l’activitat als requeriments legals aplicables i, específicament als fixats en l’autorització, la llicència o el permís ambiental, i als que estiguin previstos a les Ordenances Municipals sectorials que afectin a l'activitat.

Article 90: Control inicial i periòdic de l’autorització ambiental

Les actuacions de control inicial i control periòdic de les activitats incloses a l’annex I de la LIIA es regeixen pel que disposa dita Llei i la normativa reglamentària que la desenvolupa.

Article 91: Contingut del control

Són objecte de control totes les determinacions fixades en la llicència o en el permís ambiental municipal i en el projecte presentat i, específicament, les determinacions següents:

1. a) Les emissions i els efluents.
2. b) La producció i gestió de residus.
3. c) Les instal·lacions, les tècniques i la gestió dels sistemes de depuració i sanejament.
4. d) Les mesures, les tècniques i els sistemes de prevenció de risc d’incendi i accidents.
5. e) Les mesures adoptades per garantir la salut de les persones.
6. f) Les mesures i tècniques d’estalvi energètic, d’aigua i de matèries primeres.
7. g) Les mesures i tècniques de prevenció, reducció o eliminació de les molèsties que el funcionament de l’activitat pugui causar al veïnat.
8. h) El funcionament dels sistemes d’autocontrol d’emissions i immissions, en el seu cas.
9. i) Les immissions, en el seu cas, en el termes que figurin en la llicència ambiental municipal.
10. j) La vigència de la garantia i de la pòlissa d’assegurança de la responsabilitat civil, en les condicions fixades en la llicència ambiental.

Les determinacions fixades en els apartats h), i) i j), només seran d’aplicació per a les activitats incloses a l’annex II.1 de la LIIA.

Article 92: Autorització d’entitats col·laboradores

1. 1. L’Ajuntament pot autoritzar entitats col·laboradores per a l’exercici de les actuacions de control mediambiental de les activitats de l’annex II.2 i de l’annex III de la LIIA.
2. 2. Aquest sistema d’autorització ha de garantir la capacitat i la suficiència dels mitjans personals i materials de l’entitat per dur a terme les actuacions de control i certificació i la seva independència i imparcialitat. Ha de fixar també, el sistema de seguiment i comprovació de les actuacions de les entitats autoritzades.

Secció 2ª. Control inicial de l’activitat

Article 93: Requisits per la posada en funcionament

1. 1. Un cop obtinguda la llicència ambiental, l’activitat no podrà exercir-se o funcionar sense la presentació a l’Ajuntament de la documentació descrita a l’article següent i la corresponent acreditació de la resta de determinacions administratives contingudes en la llicència o permís ambientals municipals.
2. 2. La presentació de la documentació descrita a l'article següent habilita per a l’exercici de l’activitat i comporta la inscripció d’ofici en els registres ambientals corresponents.

Article 94: Actuacions de control inicial de caràcter general

En el període de posada en marxa de les instal·lacions i l’inici de l’activitat, s’ha de verificar, mitjançant un certificat emès pel tècnic director de l’execució del projecte, o bé, una certificació emesa per una entitat ambiental de control:

1. a) L’adequació de l’activitat i de les instal·lacions a la llicència atorgada.
2. b) El compliment dels requisits exigibles a què fa esment l’article 91 d’aquesta ordenança.

   En el cas d’activitats incloses en l’annex II.1 de la LIIA, només es podrà verificar l’acció de control inicial per mitjà d’un certificat emès per una entitat col·laboradora de l’Administració.

Article 95: Tràmits previs a la visita de comprovació inicial (annex II.2 de la LIIA)

1. 1. Les activitats incloses a l’annex II.2 de la LIIA no podran començar a exercir-se abans que s’hagi obtingut l’acta de control favorable.
2. 2. Per obtenir l’acta, el peticionari haurà de demanar a l’Ajuntament que efectuï l’oportuna visita de comprovació. A la sol·licitud s’acompanyarà el certificat del tècnic director de l’execució del projecte, o bé, una certificació emesa per una entitat ambiental de control, d’acord amb el que es disposa en l’apartat 1 de l'article anterior. En el cas que s’aporti la certificació emesa per una entitat ambiental de control, no es realitzarà visita de comprovació per part del tècnic municipal.
3. 3. En el supòsit que, abans de demanar la visita de comprovació, s’hagin de fer proves per verificar el funcionament de màquines o d’instal·lacions, el titular haurà de comunicar-ho a l’Ajuntament, amb cinc dies d’antelació, explicitant la durada i les mesures adoptades per garantir que aquestes proves no afectaran ni crearan risc per a l’entorn, persones i béns. A la realització de les proves podran assistir els tècnics que designi l’Ajuntament.

Article 96: Objecte de la visita de comprovació inicial

1. 1. La visita consistirà en comprovar si les instal·lacions s’ajusten al projecte presentat, a les determinacions fixades en la llicència ambiental i, en tot cas, a les descrites a l’article 91 d’aquesta ordenança.
2. 2. Del resultat de la visita, s’estendrà una acta de control inicial per duplicat, en la qual es faran constar les dades a què fa esment l’article 138 d’aquesta ordenança. De l’acta, se’n donarà un exemplar al peticionari, i restarà l'altre a l’Ajuntament.
3. 3. Si les instal·lacions ho permeten per ser susceptibles d'utilització independent, es podran aixecar actes de comprovació parcials, sigui per sectors sigui per parts o branques de l’activitat principal.

Article 97: Conseqüències del resultat de l’acte de control inicial

1. 1. L’activitat es podrà començar a exercir:
   1. a) Sense més tràmit, quan l’acte de control inicial sigui totalment favorable.
   2. b) Si es constata que les instal·lacions no s’ajusten exactament al projecte, sempre que les variacions introduïdes siguin accessòries, s’hagin adoptat totes les mesures imposades en la llicència o permís ambientals municipals i aquestes es considerin suficients per garantir la protecció de l'entorn, segons els índexs o valors de referència que assenyali la normativa vigent.
   3. c) Si així es resol expressament, vistos els informes tècnics municipals que valorin el risc que es pugui derivar quan, constatat que les instal·lacions s’ajusten al projecte presentat i que han estat adoptades totes les mesures imposades en la llicència o permís ambientals municipals, no es considerin suficients per garantir la protecció de l’entorn segons els índexs o valors de referència que assenyali la normativa vigent.
2. 2. L’activitat no es podrà començar a exercir:
   1. a) Si es comprova que les instal·lacions realitzades varien essencialment de les que figuraven en el projecte. En aquest cas, el titular haurà de sotmetre a tràmit un nou projecte ajustat a la realitat executada.
   2. b) Si es comprova que no s’han adoptat les mesures imposades en la llicència ambiental. En aquest supòsit, els serveis tècnics municipals assenyalaran les deficiències observades i quan hagin estat corregides es comunicarà aquesta circumstància a l'Ajuntament, acompanyant com a acreditació un certificat tècnic visat pel Col·legi Professional corresponent. Posteriorment, es realitzarà una nova visita de comprovació per part dels serveis tècnics municipals.
   3. c) Si en relació amb el supòsit de la lletra c) de l'apartat anterior, l'alcaldia, valorat el risc, resol expressament el no començament de l'exercici de l'activitat.

Article 98: Termini per efectuar la visita de comprovació inicial

1. 1. La visita de comprovació s’efectuarà amb la màxima promptitud i, en tot cas, en el termini de vint dies a comptar des de la data en què el peticionari la demani a l’Ajuntament. La visita d’esment s’anunciarà amb una antelació mínima de dos dies feiners.
2. 2. Transcorregut el termini de vint dies sense que s’hagi girat la preceptiva visita de comprovació, el peticionari podrà iniciar l’exercici de l’activitat de forma condicionada al resultat de la visita de comprovació que l’Ajuntament practiqui en el seu dia.
3. 3. Si en el termini de quatre mesos a comptar des de la data en què el peticionari sol·licita a l’Ajuntament la realització de la visita de comprovació inicial, aquesta no hagués estat realitzada per causes no imputables al titular de l’activitat, s’entendrà que el resultat de la visita és favorable a la posada en funcionament de l’activitat.

Article 99: Taxes i assistència tècnica

1. 1. La visita de comprovació i la resta d’actuacions de control inicial duran implícit el dret a percebre la taxa que assenyali la corresponent Ordenança fiscal municipal, llevat que el seu import l'inclogui dins del procediment d'atorgament de la llicència.
2. 2. En el supòsit que l’Ajuntament no disposi de mitjans personals o tècnics suficients per dur a terme les visites de comprovació, podrà encomanar o delegar aquestes actuacions al Consell Comarcal o a la Diputació de Barcelona i, subsidiàriament, a la Generalitat de Catalunya. L’acord d’encomanar o delegar la gestió o la competència especificarà la forma de dur a terme l’actuació i la part de la taxa a percebre per les diferents administracions.

Secció 3. Control periòdic de les activitats de l’annex II.1 de la LIIA

Article 100: Objecte

Totes les activitats incloses a l’annex II.1 de la LIIA resten sotmeses a un control de caràcter periòdic, cada quatre anys, comptats a partir de l’atorgament de la llicència o, en el seu cas, des de la data de la pràctica del darrer control, llevat del cas que l’Ajuntament hagi fixat altre termini en l’acte d’atorgament de la llicència ambiental.

Article 101: Modalitats

1. 1. L’acció de control pot realitzar-se, segons el tipus d’emissions, mitjançant alguna de les modalitats següents:
   1. a) Control extern: el realitza una entitat col·laboradora de l’Administració degudament acreditada, la qual comprova l’adequació de les instal·lacions al projecte autoritzat i practica les actuacions de presa de mostres, anàlisi i mesura de les emissions i demés proves necessàries.
   2. b) Control intern: el realitza la pròpia empresa mitjançant l’establiment d’un sistema d’autocontrol. Aquest sistema ha de ser verificat per una entitat col·laboradora de l’Administració, degudament acreditada, que certifiqui la idoneïtat, la suficiència i la qualitat dels autocontrols.
   3. c) Control mixt: en el cas que el sistema d’autocontrol establert per la pròpia empresa sigui parcial, la verificació s’haurà de completar amb un control extern.
2. 2. Queden exemptes del règim de control periòdic les activitats que estiguin acollides al sistema d’ecogestió i d’ecoauditoria de la Unió Europea. En aquest supòsit, els titulars de les activitats hauran de disposar de les verificacions i acreditacions exigides per la normativa aplicable.

Article 102: Contingut del control

Són objecte de control totes les determinacions fixades en la llicència ambiental i en el projecte presentat i, específicament, totes les relacionades en l’article 91 d’aquesta ordenança. A més, l’acció de control ha de permetre garantir la permanent adequació de les instal·lacions i activitats als requeriments legals aplicables.

Article 103: Tramitació del control periòdic

L’acció de control de les activitats incloses a l’annex II.1 de la LIIA se sotmet als tràmits següents:

1. 1. De l’actuació de control, que ha de dur a terme una entitat col·laboradora de l’Administració abans de la data límit fixada de cada quatre anys, s’ha d’aixecar acta per quadruplicat, una còpia de la qual es lliurarà al representant de l’empresa.
2. 2. En el termini màxim d’un mes a comptar des de la data de finalització de l’actuació de control, l’entitat col·laboradora de l’Administració ha de practicar les analítiques necessàries i elaborar l’informe corresponent que s’haurà de trametre a l’empresa i, juntament amb l’acta, a l’OGAU i a aquest Ajuntament. El termini d’un mes pot ser prorrogat per un supòsit d’analítiques complexes.
3. 3. L’Ajuntament, en el termini màxim d’un mes, formularà i trametrà a l’OGAU corresponent les observacions sobre el resultat de l’actuació de control respecte a les determinacions que siguin de la seva competència o, d’altres incorporades a la llicència ambiental.
4. 4. La Ponència ambiental de la Generalitat de Catalunya avaluarà l’actuació de control en el termini de dos mesos i haurà d’incorporar les observacions formulades per l’Ajuntament.
5. 5. Les actuacions que se’n derivin es comunicaran a l’Ajuntament en el termini de quinze dies.

Secció 4ª. Control periòdic de les activitats de l’annex II.2 de la LIIA

Article 104: Objecte

1. 1. Totes les activitats incloses a l’annex II.2 de la LIIA resten sotmeses a un control de caràcter periòdic que es practicarà, el primer, quatre anys després de l’atorgament de la llicència i, la resta, quatre anys després de la realització de la corresponent revisió, malgrat que aquesta s’hagi pogut practicar de forma anticipada.
2. 2. Entre la realització d’una acció de control i la següent no podran transcórrer més de vuit anys.

Article 105: Contingut del control

Són objecte de control totes les determinacions fixades en la llicència ambiental i en el projecte presentat i, específicament, les relacionades en els apartats a) a g) de l’article 91 d’aquesta ordenança. A més, l’acció de control ha de permetre garantir la permanent adequació de les instal·lacions i activitats a les determinacions legals aplicables.

Article 106: Inici del procediment de control periòdic

1. 1. El control periòdic s’inicia mitjançant sol·licitud del titular de l'activitat a l’Ajuntament, en la qual es demana a dita corporació que realitzi la corresponent visita de comprovació. La sol·licitud, que s’ha de presentar dos mesos abans com a mínim de la data límit a què fa esment l’article 104 d’aquesta ordenança, ha d'anar acompanyada d’una fotocòpia de la llicència atorgada o de la indicació de les dades necessàries que la identifiquin.
2. 2. L’Ajuntament verificarà la sol·licitud i la documentació presentada per comprovar si la petició conté les dades que estableix l’article 70.1 de la LPAC i, si s’acompanyen o s’indiquen les dades contingudes a l’apartat anterior. Cas de defecte de la petició, manca de dades, documentació necessària o del comprovant acreditatiu del pagament de la taxa corresponent, l’Ajuntament requerirà a l’interessat perquè en un termini no superior a deu dies, esmeni la deficiència o acompanyi els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, se’l tindrà per desistit en la seva sol·licitud, cosa que es reflectirà en la resolució expressa que es dicti, sens perjudici de la responsabilitat que pugui pertocar al peticionari per no dur a terme el control periòdic.
3. 3. Dins dels deu dies següents a la recepció de la sol·licitud en el Registre General de l’Ajuntament, es comunicarà a l’interessat la recepció de la seva sol·licitud de control periòdic; la data en què la sol·licitud ha estat rebuda per l’òrgan competent; el termini màxim per practicar i notificar el resultat del control i, els efectes que pugui produir el silenci administratiu.
4. 4. Quan s’observin deficiències en la sol·licitud o documentació complementària, el requeriment d’esmenes previst a l’apartat 2 d’aquest article contindrà, a més, la informació a què fa referència l’apartat 3 d’aquest precepte.
5. 5. El període de temps emprat per completar o esmenar la documentació, no es computa a efectes de compliment del termini d'emissió del certificat.

Article 107: Objecte de la visita de comprovació

1. 1. La visita consistirà en comprovar si les instal·lacions s’ajusten al projecte presentat, a les determinacions fixades en la llicència ambiental municipal i, en tot cas, a les descrites a l’apartat a) a g) de l’article 91 d’aquesta ordenança.
2. 2. En el supòsit que s’hagin de fer proves per verificar el funcionament de màquines o d’instal·lacions que afectin al funcionament regular de l’activitat, l’Ajuntament haurà de comunicar al titular de l’activitat la data de realització de la visita de comprovació amb una antelació mínima de deu dies, explicitant la durada i les mesures que cal que adopti el titular de l'activitat per dur a terme les proves. Es procurarà que la realització de les proves afectin el mínim indispensable el funcionament normal de la instal·lació.

Article 108: Termini per efectuar la visita de comprovació

1. 1. La visita de comprovació s’efectuarà en el termini màxim de dos mesos a comptar des de la data en què el peticionari la demani a l’Ajuntament. La visita d’esment s’anunciarà amb una antelació mínima de cinc dies feiners, llevat que s’hagin de fer proves de verificació que afectin el funcionament normal de l’activitat, cas en què serà d’aplicació allò que estableix l’article anterior.
2. 2. Si en el termini de quatre mesos a comptar des de la data en què el peticionari sol·licita a l’Ajuntament la realització de la visita de comprovació periòdica, aquesta no hagués estat realitzada per causes no imputables al titular de l’activitat, s’entendrà que el resultat de la visita és favorable al funcionament de l’activitat.

Article 109: Taxes i assistència tècnica

1. 1. L’actuació de control durà implícit el dret a percebre la taxa que assenyali la corresponent Ordenança fiscal municipal.
2. 2. En el supòsit que l’Ajuntament no disposi de mitjans personals o tècnics suficients per dur a terme les visites de comprovació, podrà encomanar o delegar aquestes actuacions al Consell Comarcal o a la Diputació de Barcelona. L’acord d’encomanar o delegar la gestió o la competència especificarà la forma de dur a terme l’actuació i la part de la taxa a percebre per les diferents administracions.

Article 110: Acta de control

1. 1. Del resultat de la visita, s’estendrà una acta de control per triplicat, en la qual es faran constar les dades que assenyala l’article 117 d’aquesta ordenança. De l’acta, se’n donarà un exemplar al titular de l’activitat.
2. 2. Si les instal·lacions ho permeten, es podran aixecar actes de comprovació parcials, sigui per sectors, sigui per parts o branques de l’activitat principal.

Article 111: Procés d’avaluació

1. 1. L’Ajuntament, a la vista del resultat de la visita de comprovació, practicarà les analítiques que en el seu cas siguin necessàries i elaborarà, a través de la Ponència tècnica municipal o dels tècnics municipals competents per raó de la matèria, la corresponent Proposta de resolució en el termini màxim de dos mesos.
2. 2. La Proposta de resolució es notificarà al titular de l’activitat atorgant-li un termini de deu dies per formular al·legacions.
3. 3. L’Alcalde, un cop valorades les al·legacions que en el seu cas hagin estat presentades en el tràmit d’audiència i la resta d’actuacions practicades a l’expedient, resoldrà l’acció de control de forma motivada.
4. 4. La resolució adoptada es notificarà al titular de l'activitat en el termini màxim de deu dies.

Article 112: Abast de la Resolució municipal

1. 1. L’activitat podrà continuar funcionant:
   1. a) Sense més tràmit, quan l’acció de control sigui totalment favorable.
   2. b) Quan es constati que les instal·lacions no s’ajusten exactament al projecte, a la llicència o al permís atorgat, o que s’han realitzat modificacions posteriors no substancials, sempre que aquestes variacions siguin accessòries i que s’hagin adoptat les mesures que es considerin suficients per garantir la protecció de l'entorn, la seguretat i la salut de les persones segons els índexs o valors de referència que assenyali la normativa vigent.
   3. c) Quan es constati que les instal·lacions s’ajusten al projecte presentat per la legalització de l’activitat i que han estat adoptades totes les mesures imposades en la llicència ambiental municipal, encara que es comprovi que aquestes no són suficients per garantir la protecció de l’entorn segons els índexs o valors de referència que assenyali la normativa vigent. En aquest supòsit, la resolució municipal donarà opció al titular de l’activitat perquè triï entre adaptar l’activitat als nous requeriments o prescripcions en un termini que se li atorgui, o que l’Ajuntament endegui un nou procediment de revisió d’ofici de la llicència ambiental. Si l’interessat no exercita l’opció en el termini de deu dies s’entendrà que opta perquè l’Ajuntament practiqui una revisió anticipada

      Si escull d’adaptar-se als nous requeriments, transcorregut el termini atorgat, l'Ajuntament realitzarà una nova visita de comprovació.

2. 2. L’activitat no podrà continuar funcionant:
   1. a) Quan es comprovi que les instal·lacions realitzades varien substancialment de les que figuraven en el projecte, en la llicència o en el permís municipals ambientals i que les mesures adoptades són insuficients o inadequades per garantir la protecció de l'entorn, la seguretat i la salut de les persones segons els índexs o valors de referència que assenyali la normativa vigent. En aquest cas, el titular haurà de paralitzar de forma immediata l’activitat.
   2. b) Quan es comprovi que les instal·lacions realitzades varien substancialment de les que figuraven en el projecte o en la llicència, encara que les mesures adoptades siguin suficients o adequades per garantir la protecció de l'entorn, la seguretat i la salut de les persones segons els índexs o valors de referència que assenyali la normativa vigent, sempre i quan no es sol·liciti la preceptiva llicència en el termini màxim de dos mesos.

      En qualsevol cas, si es comprova que el funcionament de l’activitat afecta de forma molt greu al medi ambient, la seguretat o la salut de les persones sempre que, alhora, s’incompleixen greument els índexs o valors de referència que assenyali la normativa vigent.

3. 3. Quan no es doni cap dels supòsits descrits en els apartats anteriors, la resolució que resolgui l'expedient valorarà el risc de les insuficiències detectades i resoldrà el que estimi oportú, amb la deguda ponderació entre els principis de proporcionalitat i congruència amb els motius i els fins que justifiquen la potestat i el respecte a la llibertat individual i d’empresa.

Article 113: Termini

1. 1. Transcorreguts quatre mesos a comptar des de la data de recepció per l’Ajuntament de la sol·licitud de la visita de comprovació sense que hagi recaigut resolució, o aquesta no s’hagi notificat al titular de l’activitat, llevat que l’Ajuntament hagi intentat la notificació, l’actuació de control s’entendrà favorable al funcionament de l’activitat. Aquest termini quedarà interromput i podrà ser prorrogat en els supòsits i forma que regulen els apartats 5 i 6 de l’article 42 de la LPAC.
2. 2. En el cas que la resolució municipal que aprovi l’avaluació del control suposi que l’activitat s’hag d’adaptar a nous requeriments o incorporar mesures correctores, s’haurà d’atorgar un termini o terminis per adaptar l’activitat als nous requeriments o prescripcions. Llevat de casos especials, a petició i degudament justificats pel titular de l'activitat, els terminis no podran ser inferiors a un mes ni superiors a sis mesos.

Secció 5ª. Disposicions comunes per al control de totes les activitats

Article 114: Drets del titular de l’activitat

El titular o representant de l’activitat té els drets següents:

1. 1. Estar present en totes les actuacions i firmar l’acta i, també pot fer constar les manifestacions que consideri oportunes.
2. 2. Rebre una mostra bessona per fer l’analítica de contrast, sempre que sigui possible.
3. 3. Ser informat de les dades tècniques del mostreig, la metodologia de mesurament, la identificació del laboratori que ha de dur a terme l’anàlisi i el sistema analític al qual s’ha de sotmetre la mostra.
4. 4. Ser advertit de les apreciacions de risc ambiental o incompliment formal que s’hagin pogut detectar en el moment de realitzar el control.

Article 115: Obligacions del titular de l’activitat

El titular de l’activitat resta obligat a:

1. 1. Sotmetre l’activitat als controls reglamentaris previstos en aquesta ordenança dins del termini que correspongui, mitjançant el concert amb una entitat col·laboradora de l’Administració per a les activitats incloses a l’annex I i II.1 de la LIIA o sol·licitant a l’Ajuntament la realització de la visita de comprovació, per a les activitats incloses a l’annex II.2.
2. 2. Facilitar l’accés a les instal·lacions del personal acreditat pertanyent a l’Administració amb competències inspectores, a les Administracions amb competències d’assistència als municipis o de les entitats col·laboradores de l'Administració.
3. 3. Facilitar el muntatge de l’equip i instruments que siguin necessaris per realitzar els mesuraments, proves, assaigs i comprovacions necessàries.
4. 4. Posar a disposició del personal acreditat pertanyent a l’Administració amb competències inspectores o de l'entitat col·laboradora de l'Administració, segons el cas, la informació, documentació, equips i elements que siguin necessaris per dur a terme l’actuació de control.
5. 5. Permetre al personal acreditat pertanyent a l’Administració amb competències inspectores o de l'entitat col·laboradora de l'Administració, segons el cas, la presa de mostres suficients per realitzar les analítiques i les comprovacions. Cas que el titular de l’activitat no permeti l'accés a les seves instal·lacions, l’Administració acordarà la seva execució forçosa i, si escau, sol·licitarà autorització judicial.
6. 6. Permetre al personal acreditat pertanyent a l’Administració amb competències inspectores o de l'entitat col·laborada de l'Administració, segons el cas, la utilització dels instruments i aparells que l’empresa utilitzi amb fins d’autocontrol.

Article 116: Règim de mesura, presa de mostres i anàlisi

1. 1. La presa i l’anàlisi de mostres s’ha d’ajustar, en el seu cas, al sistema, tècniques i mètodes establerts per a cada agent contaminant en la legislació sectorial corresponent, i al que pugui determinar-se en les Ordenances Municipals sectorials que siguin d'aplicació.
2. 2. Els aparells de mesura, presa de mostres i anàlisi dels contaminants han de complir les especificacions tècniques legals establertes i, la contrastació o el calibratge periòdics d’aquests han de ser fets per laboratoris oficialment acreditats.
3. 3. L’anàlisi de les mostres s’ha de dur a terme en temps i forma compatible amb les condicions d’alterabilitat de la mostra.

Article 117: Contingut formal de l’acta de control

L’acta de control ha de tenir el contingut mínim següent:

1. b) Identificació de l’empresa.
2. c) Identificació de l’establiment.
3. d) Referència a l’autorització, la llicència ambiental o el permís ambiental municipal, amb especificació de les determinacions sobre el control que s’hi contenen .
4. e) Identificació, en el seu cas, de la realització i de les persones que efectuen l’actuació de control i de les que assisteixen en representació de l’empresa.
5. f) Identificació, en el seu cas, de la realització de l’últim control realitzat.
6. g) Especificació o detall dels aparells de mesura i anàlisi que s'hagin utilitzat en l’actuació de control.
7. h) Descripció de totes les actuacions practicades, amb especificació, si és el cas, dels focus emissors controlats, resultats de les mesures directes obtingudes i de les mostres preses que han de ser objecte d’anàlisi i mesura posterior, detallant la metodologia i procediment d’avaluació dels mesuraments i, en el seu cas, el laboratori que les durà a terme.
8. i) Descripció de les modificacions que, en el seu cas, s’hagin observat en les instal·lacions, processos, matèries primeres i productes respecte al projecte autoritzat.
9. j) Incidències que, en el seu cas, s’hagin produït durant l’actuació de control.
10. k) Resum de les manifestacions del titular de la instal·lació, en el seu cas i, sempre que ho demani.
11. l) Durada de l’actuació i signatura dels assistents o, identificació d’aquells que s’hagin negat a signar l’acta.

Article 118: Contingut de l’informe

En base a les actes del control practicat i dels resultats de les analítiques de les mostres obtingudes, l’entitat col·laboradora o, en el seu cas, el personal al servei de l’Administració acreditat, ha d’emetre un informe que valori el compliment de totes i cadascuna de les determinacions objecte de control.

Capítol III. Inspecció municipal

Article 119: Acció inspectora

Totes les activitats regulades en aquesta ordenança queden subjectes a l’acció inspectora de l’Ajuntament, la qual es podrà dur a terme, en qualsevol moment, sens perjudici de les accions específiques de revisió i control periòdic previstes en aquesta ordenança

Article 120: Àmbit d’actuació de la inspecció municipal de les activitats

L’actuació de la inspecció municipal, abasta les persones físiques i jurídiques, públiques o privades dedicades a l’activitat objecte d’inspecció, quan subjectes obligats o responsables del compliment de les normes en matèria de les activitats afectades.

Article 121 : Col·laboració dels titulars de les activitats

1. 1. Els titulars de les activitats han de prestar l’assistència necessària al personal de l’Ajuntament o d’altres administracions que la tinguin encomanada o delegada degudament habilitat, que dugui a terme l’actuació inspectora i, facilitar-li el desenvolupament de les seves tasques, en especial pel que fa a la recollida de mostres i l’obtenció de la informació necessària.
2. 2. En el supòsit que el titular de l'activitat no permeti l'accés a les seves instal·lacions, l'Administració acordarà la seva execució forçosa i, si escau, sol·licitarà autorització judicial.

   Els resultats de les actuacions inspectores tenen valor probatori, sens perjudici d’altres proves que pugui aportar la persona interessada.

Article 122: Facultats dels inspectors municipals per al desenvolupament de les seves competències

En l’exercici de les seves funcions, els inspectors que exerceixen les tasques inspectores seran considerats agents de l’autoritat i són autoritzats per:

1. 1. Sol·licitar, en qualsevol moment i sense avís previ, l'accés als establiments de les empreses on es desenvolupa l’activitat i romandre-hi.
2. 2. Fer-se acompanyar en les visites d’inspecció pel titular de l’activitat o el seus representants i pels perits i tècnics de l’empresa o establiment o els habilitats oficialment que estimin necessaris per al millor desenvolupament de la funció inspectora.
3. 3. Procedir a practicar qualsevol diligència d’investigació, examen o prova que consideri necessària per comprovar que s’observen correctament les disposicions legals i reglamentàries.
4. 4. Practicar les mesures que resulten del funcionament de les instal·lacions que integren l’activitat.
5. 5. Practicar les preses de mostres dels agents contaminants que produeix l’activitat.
6. 6. Assistir amb altres agents de l’autoritat competent al precinte, al tancament o a la clausura d’ instal·lacions i d’activitats (ja sigui parcialment o bé en la seva totalitat).
7. 7. Requerir tota la informació, sol o davant de testimonis, de l’empresari o del personal de l’empresa que es jutgi necessària amb la intenció d’aclarir els fets objecte de la inspecció.
8. 8. Aixecar acta de les actuacions practicades que s’emetrà, sempre que sigui possible, davant del titular o representant de l’activitat afectada.

Article 123: Acreditació, deure de sigil i d’informació als inspeccionats

1. 1. Les persones vinculades a l’Administració que realitzen les tasques inspectores, per accedir als establiments o instal·lacions on hagin d’exercir la seva tasca, acreditaran la seva condició mitjançant un document lliurat amb aquesta finalitat per l’Administració competent.
2. 2. Els inspectors estan obligats a guardar secret sobre els assumptes que coneguin per raó de la seva funció.
3. 3. Els inspectors hauran d’observar en l’acompliment de les seves obligacions la deguda cortesia i, hauran de facilitar als inspeccionats la informació que necessitin per tal de complir amb la normativa vigent aplicable a les activitats i instal·lacions objecte de les inspeccions.

Article 124: De les funcions del personal auxiliar d’activitats d'inspecció.

Les funcions inspectores de recolzament, gestió i col·laboració amb els inspectors corresponen al personal adscrit a l’Administració pública competent, i també disposaran de la corresponent acreditació.

Article 125: Iniciació de les actuacions de la inspecció municipal d’activitats

1. 1. Les actuacions d'inspecció poden iniciar-se per:
   1. a) Ordre superior.
   2. b) Iniciativa pròpia derivada de la possible existència d’anomalies i incompliments en el funcionament de les activitats.
   3. c) Denúncia pública o de part afectada pel funcionament de l’activitat.
   4. d) Perquè així ho determinin les Ordenances Municipals sectorials que afectin a l'activitat.
2. 2. No es tramitaran les denúncies anònimes; aquelles, la matèria de les quals no correspongui a la inspecció municipal d’activitats; ni les que de forma manifesta apareguin com a no fonamentades. A excepció de les denúncies anònimes, a la resta de supòsits l'Ajuntament dictarà sempre resolució expressa declarant la inadmissibilitat.

Article 126: Modalitats i documentació de l’actuació inspectora

1. 1. L’actuació de la inspecció municipal es desenvoluparà: a) mitjançant visita als establiments, empreses o locals en els quals es desenvolupin activitats objecte de la present ordenança, sense necessitat d’avís previ; b) mitjançant requeriment de compareixença de la persona que resulti obligada davant el funcionari actuant, aportant la documentació que s’assenyali en cada cas, o per efectuar els aclariments que siguin necessaris. Les visites d’inspecció podran realitzar-se per una o més persones vinculades a l’Administració i podran estendre’s durant el temps necessari.
2. 2. Quan iniciada una visita d’inspecció no fos possible la seva continuació i finalització per no haver aportat el titular de l’activitat o el seu representant els antecedents o documentació sol·licitats, l’actuació continuarà en virtut de requeriment per a la seva aportació en la forma indicada en el paràgraf anterior. Les comprovacions efectuades en una actuació inspectora tindran el caràcter d’antecedent per a les successives.
3. 3. En finalitzar la inspecció, s’emetrà l’acta corresponent amb les formalitats previstes a l’article 138 de la present ordenança i es lliurarà una còpia a l’empresa o entitat objecte d’inspecció.
4. 4. Si fos necessària una ulterior visita o comprovació es formalitzarà una altra acta on es recolliran les esmenes que, si escau, s’hagin produït.

Article 127: Publicitat

Els resultats de les inspeccions són a disposició del públic, sense més limitacions que les establertes sobre el dret d’accés a la informació en matèria de medi ambient i d’altra normativa que hi sigui aplicable.

Article 128: Règim supletori

Seran d’aplicació supletòria a les inspeccions regulades en el present Capítol el procediment i les determinacions contingudes en les seccions 5ª i 6ª del capítol II d’aquest mateix Títol en tot allò que no s’oposi a la regulació establerta.