Segons l’article 132.1 de l’Estatut d’autonomia de Catalunya, correspon a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de protecció civil, que inclou, en tot cas, la regulació, la planificació i l’execució de mesures relatives a les emergències i la seguretat civil, i també la direcció i la coordinació dels serveis de protecció civil, que inclouen els serveis de prevenció i extinció d’incendis, sens perjudici de les facultats dels governs locals en aquesta matèria, respectant el que estableixi l’Estat en exercici de les seves competències en matèria de seguretat pública. Mitjançant el Decret 82/2010, de 29 de juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures, es van desplegar els preceptes relatius a l’autoprotecció recollits a la Llei 4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya, d’acord amb el que estableix l’article 7, per tal de determinar el catàleg d’activitats i el tipus de centres que estan obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i els mitjans personals i materials necessaris per afrontar situacions de risc i d’emergència. Així mateix, d’acord amb el que estableix l’article 20 de la Llei de protecció civil de Catalunya, es va concretar l’estructura del contingut dels plans d’autoprotecció. El Decret esmentat ha estat modificat pel Decret 127/2013, de 5 de març, de fixació d’un nou termini per presentar determinats plans d’autoprotecció d’àmbit local i d’adequació dels plans d’autoprotecció dels espectacles públics, de les activitats recreatives i dels establiments i espais oberts al públic al Decret 82/2010, de 29 de juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures. L’aplicació del Decret 82/2010, de 29 de juny, ha fet palesa la conveniència de revisar determinats aspectes relatius a les activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i al procediment de tramitació dels plans d’autoprotecció. La disposició addicional segona del Decret 82/2010 estableix que el catàleg ha de ser actualitzat, si

s’escau, al cap de quatre anys de l’entrada en vigor, sobre la base de l’experiència adquirida com a conseqüència de la seva aplicació. En conseqüència, la nova regulació establerta dóna resposta a aquesta previsió establerta al Decret.

Quant al catàleg d’activitats i centres amb obligació d’autoprotecció, es redueixen de manera significativa les activitats i centres afectats per tal d’adequar-lo a aquells en què sigui imprescindible la realització dels plans d’autoprotecció, i es fixen una sèrie de criteris amb l’objectiu de crear un catàleg amb una estructura més senzilla, amb una relació d’activitats i centres més acurada i precisa.

En aquest sentit, s’equiparen determinades activitats i centres d’interès per a la protecció civil de Catalunya als mateixos llindars que els fixats a la Norma bàsica d’autoprotecció dels centres, establiments i dependències dedicats a activitats que poden donar origen a situacions d’emergència, aprovada pel Reial decret 393/2007, de 23 de març. Es simplifica el nombre d’activitats afectades per la norma i s’elimina la distinció entre les activitats amb reglamentació específica o sense.

Així mateix, les activitats o centres que s’incloïen en el catàleg en funció de la seva ocupació de persones es fusionen en un criteri més genèric i de referència, i quant a les activitats sanitàries, docents i residencials públiques, s’homogeneïtzen els criteris d’ocupació.

Pel que fa al catàleg d’activitats i centres d’interès per a la protecció civil local, s’estableix un catàleg de mínims amb uns llindars més amplis per tal que siguin els mateixos municipis els que regulin d’una forma més concreta les activitats i centres que siguin del seu interès de conformitat amb el seu àmbit competencial.

Atesa la participació efectiva de les diferents entitats, organitzacions i empreses afectades en el procediment d’elaboració d’aquest catàleg, en compliment de l’article 7.2 de la Llei de protecció civil de Catalunya, i d’acord amb el dictamen del Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya;

Vist l’informe de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya;

Per tot això, a proposta del conseller d’Interior, d’acord amb el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora i d’acord amb el Govern,

Decreto: