CTE DB: qué Documento Básico aplica a tu proyecto según el uso

¿Qué Documentos Básicos del CTE tengo que justificar en este proyecto? ¿Cambia si es un local, una oficina, un garaje o una nave?

La respuesta corta es que los seis DB (SE, SI, SUA, HS, HR y HE) se aplican a casi cualquier edificio que necesite licencia, sea cual sea su uso. El uso no elige el Documento Básico: decide qué secciones se activan, con qué umbrales y qué queda fuera. Y las exclusiones por uso son pocas y concretas: el uso industrial sale del DB-SI y, si es de baja demanda, del HE 0 y el HE 1; los recintos ruidosos y las salas de espectáculos tienen su propio régimen acústico; y la ventilación del HS 3 solo regula la vivienda y los garajes, porque el resto va por el RITE.

Vamos a verlo con el texto delante. Primero, la regla general de la Parte I. Después, lo que cada uso deja fuera, en una tabla. Luego, los umbrales que activan una sección aunque el uso no cambie. Y al final, un edificio con viviendas, un local y un garaje, resuelto DB por DB.

La regla: el CTE entero, para toda edificación con licencia

El punto de partida está en la Parte I, y no habla de usos:

«El CTE será de aplicación, en los términos establecidos en la LOE y con las limitaciones que en el mismo se determinan, a las edificaciones públicas y privadas cuyos proyectos precisen disponer de la correspondiente licencia o autorización legalmente exigible.»

La única salida general que deja el mismo artículo es para lo muy pequeño, y tiene cuatro condiciones que se cumplen a la vez:

«El CTE se aplicará a las obras de edificación de nueva construcción, excepto a aquellas construcciones de sencillez técnica y de escasa entidad constructiva, que no tengan carácter residencial o público, ya sea de forma eventual o permanente, que se desarrollen en una sola planta y no afecten a la seguridad de las personas.»

Un almacén agrícola de una planta puede quedar fuera. Un local comercial, nunca: tiene carácter público.

A partir de ahí, el artículo 3 reparte el trabajo: la Parte I fija las exigencias básicas y cada DB las cuantifica. Casi todos los DB empiezan diciendo que su ámbito es el del artículo 2. El DB-SE lo dice sin más, y sus documentos de acciones, cimientos, acero, fábrica y madera se eligen por el material de la estructura, no por el uso. El DB-SUA también, y añade que sus exigencias para los edificios valen igual para los establecimientos.

Pues bien, si la pregunta «qué DB aplica» tiene casi siempre la misma respuesta, la pregunta útil es otra: qué deja fuera cada uso.

Lo que el uso deja fuera

Las exclusiones por uso están escritas en el ámbito de cada DB o de cada sección. Son estas.

El industrial, fuera del DB-SI. Es la exclusión más grande y la más clara:

«El ámbito de aplicación de este DB es el que se establece con carácter general para el conjunto del CTE en su artículo 2 (Parte I) excluyendo los edificios, establecimientos y zonas de uso industrial a los que les sea de aplicación el “Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales”.»

Fíjate en la palabra «zonas». Una nave con oficinas puede tener la zona de producción en el reglamento industrial y las oficinas en el DB-SI.

Los recintos ruidosos y las salas de espectáculos, fuera del DB-HR. El ámbito del DB-HR excluye «los recintos ruidosos, que se regirán por su reglamentación específica», y manda a estudio especial los auditorios, teatros y cines, y las aulas y salas de conferencias de más de 350 m³. Un recinto es ruidoso a partir de 80 dBA, según su anejo de terminología. Un bar musical que pase de ese nivel se rige por la norma de ruido de su comunidad o de su municipio, no por el DB-HR.

La ventilación del HS 3, para la vivienda y los garajes. Es la exclusión que más sorprende la primera vez:

«Esta sección se aplica, en los edificios de viviendas, al interior de las mismas, los almacenes de residuos, los trasteros, los aparcamientos y garajes; y, en los edificios de cualquier otro uso, a los aparcamientos y los garajes.»

Para el resto de locales, la misma sección da por cumplida la exigencia si se observa el RITE. Algo parecido pasa con los residuos: el HS 2 regula los edificios de viviendas de nueva construcción, y para los demás usos pide un estudio específico con criterios análogos. El HS 1, el HS 4 y el HS 5 se aplican a todos los edificios.

El interior de las viviendas, fuera del HE 3. La eficiencia de la iluminación no se exige dentro de una vivienda, ni al alumbrado de emergencia (HE 3). Sí en sus zonas comunes y en los demás usos, salvo en talleres y procesos industriales.

La nave de baja demanda, fuera del HE 0 y el HE 1. El HE 0 y el HE 1 excluyen los edificios industriales, de la defensa y agrícolas no residenciales de baja demanda energética, y consideran de baja demanda las zonas sin confort térmico, como talleres y procesos industriales. También excluyen las construcciones provisionales de dos años o menos y los edificios aislados de menos de 50 m² útiles.

La tabla de decisión por uso

Con esas exclusiones, esto es lo que cambia en cada uso respecto a la regla general. Los usos son los que definen el anejo A del DB-SI y el del DB-SUA:

Uso	Lo que cambia respecto a la regla general	Dónde lo dice
Residencial Vivienda	HS 2 y HS 3 completos; el HE 3 no entra en el interior de las viviendas; ascensor accesible si hay que salvar más de dos plantas	HS 3, HE 3, SUA 9
Residencial Público	Alojamientos accesibles a partir de 5; ventilación por el RITE	SUA 9, HS 3
Administrativo	Incluye las consultas y la sanidad ambulatoria; ventilación por el RITE	DB-SI, anejo A
Comercial	Con aparcamiento propio, una plaza accesible por cada 33; ventilación por el RITE	SUA 9
Pública Concurrencia	SUA 5 con más de 3.000 espectadores de pie; salas de espectáculos con estudio acústico especial; recintos de más de 80 dBA, a su norma	SUA 5, DB-HR
Docente	Aulas de más de 350 m³ con estudio acústico especial	DB-HR
Hospitalario	Incluye residencias geriátricas y centros de educación especial; coeficiente 5 en el riesgo de rayo para los hospitales	DB-SI, criterios, SUA 8
Aparcamiento	Uso propio en el DB-SI a partir de 100 m²; SUA 7, HS 3 y HE 6	DB-SI, anejo A, SUA 7
Almacén	DB-SI con la tabla de sectores del SI 1 y los anexos del reglamento industrial	DB-SI, criterios
Industrial	Fuera del DB-SI; fuera del HE 0 y el HE 1 si es de baja demanda	DB-SI, HE 0

Dos usos merecen una nota. El aparcamiento solo es «uso Aparcamiento» si supera 100 m², y nunca lo es el garaje de una casa:

«Se excluyen de este uso los garajes, cualquiera que sea su superficie, de una vivienda unifamiliar, así como los aparcamientos en espacios exteriores del entorno de los edificios, aunque sus plazas estén cubiertas.»

Y el uso que no está en la lista no queda libre. Se asimila:

«Los edificios, establecimientos o zonas cuyo uso previsto no se encuentre entre los definidos en el Anejo SI A de este DB deberán cumplir, salvo indicación en otro sentido, las condiciones particulares del uso al que mejor puedan asimilarse.»

El propio DB-SI da los ejemplos más útiles: a efectos de incendios, un centro sanitario ambulatorio se proyecta como administrativo y una residencia de mayores como hospitalario, porque lo que cuenta es si sus ocupantes necesitan ayuda para evacuar. Ese criterio cambia el proyecto entero.

Lo que activa una sección aunque el uso no cambie

La otra mitad de la respuesta no depende del uso, sino del tamaño, del emplazamiento o de lo que lleve el edificio. Estos son los umbrales:

Sección	Se aplica cuando	Dónde lo dice
SUA 5	Graderíos para más de 3.000 espectadores de pie	SUA 5
SUA 6	Piscinas de uso colectivo; no las de viviendas unifamiliares	SUA 6
SUA 7	Zonas de uso Aparcamiento y vías de circulación de vehículos	SUA 7
SUA 8	La frecuencia de impactos supera el riesgo admisible; siempre, por encima de 43 m de altura	SUA 8
HS 6	El municipio está en el apéndice B (radón)	HS 6
HE 4	La demanda de agua caliente supera 100 litros al día	HE 4
HE 5	Más de 1.000 m² construidos, contando el aparcamiento interior	HE 5
HE 6	El edificio tiene aparcamiento; en usos distintos del residencial privado, solo con más de 10 plazas	HE 6

Y esto es importante: casi todos estos umbrales se calculan, no se eligen. Para el radón, el rayo, el agua caliente o la fotovoltaica tienes el buscador de zona de radón y las calculadoras de riesgo de rayo, ACS renovable y fotovoltaica y recarga.

En edificios existentes manda el tipo de obra

En una reforma, el uso pesa menos que el tipo de intervención. La Parte I fija la regla para el caso más exigente:

«En todo cambio de uso característico de un edificio existente se deberán cumplir las exigencias básicas del CTE.»

Para el resto, cada DB tiene su criterio. El DB-HR no se aplica a las reformas salvo que sean de rehabilitación integral. El HE 0 entra en ampliaciones de más del 10 % que superen 50 m² útiles, en cambios de uso de más de 50 m² y en reformas que renueven la generación térmica y más del 25 % de la envolvente. Y el DB-SI tiene una excepción pensada para el cambio de uso más frecuente:

«Como excepción a lo anterior, cuando en edificios de uso Residencial Vivienda existentes se trate de transformar en dicho uso zonas destinadas a cualquier otro, no es preciso aplicar este DB a los elementos comunes de evacuación del edificio.»

Es decir, al convertir un bajo en vivienda no hay que rehacer la escalera del edificio. Lo contamos con detalle en cambio de uso de local a vivienda.

Un edificio con tres usos, DB por DB

Tomemos un edificio tipo de nueva planta: garaje de 420 m² construidos con 12 plazas en el sótano, un local comercial de 150 m² y el portal en planta baja, y seis viviendas de tres dormitorios en las plantas primera a tercera. En total, 1.200 m² construidos, garaje incluido.

Paso 1: las zonas por uso. El edificio tiene tres usos a efectos del DB-SI: Residencial Vivienda, Comercial y Aparcamiento, porque el garaje supera 100 m². Cada uno con sus propias condiciones de sectores, evacuación e instalaciones.

Paso 2: lo que queda fuera por uso. El HS 3 se aplica a las viviendas, al garaje y, si los hay, a los trasteros y al cuarto de residuos, pero el local justifica su ventilación con el RITE. El HE 3 se aplica al local, a las zonas comunes y al garaje, no al interior de las viviendas. En el DB-HR, el garaje es siempre recinto de actividad respecto a las viviendas; el local, solo si supera 70 dBA.

Paso 3: los umbrales.

• HE 4. Con la tabla a del anejo F, una vivienda de tres dormitorios cuenta 4 personas, a 28 litros por persona y día, con un factor de centralización de 0,95 para seis viviendas: 6 × 4 × 28 × 0,95 = 638 l/día. Supera los 100 l/día, así que hay contribución renovable para el agua caliente.

• HE 5. 1.200 m² superan los 1.000 m². Fíjate en que sin el garaje serían 780 m² y el HE 5 no se aplicaría: el aparcamiento interior cuenta.

• HE 6. Al ser residencial privado, la preinstalación llega a todas las plazas:

  «En los edificios de uso residencial privado se instalarán sistemas de conducción de cables que permitan el futuro suministro a estaciones de recarga para el 100% de las plazas de aparcamiento.»

  Si el mismo edificio fuera de oficinas, bastaría con el 20 % de las plazas (3 de 12) y una estación de recarga.

• SUA 9. De la entrada en planta baja a las viviendas de la tercera hay que salvar tres plantas. Son más de dos, así que el ascensor accesible es obligatorio, no una previsión:

  «Los edificios de uso Residencial Vivienda en los que haya que salvar más de dos plantas desde alguna entrada principal accesible al edificio hasta alguna vivienda o zona comunitaria, o con más de 12 viviendas en plantas sin entrada principal accesible al edificio, dispondrán de ascensor accesible o rampa accesible»

• SUA 7. Se aplica al garaje.

• SUA 8 y HS 6. Dependen del cálculo de impactos y del municipio. Se comprueban, no se suponen.

Paso 4: el resultado. Los seis DB se aplican. De las secciones, solo el SUA 5 y el SUA 6 quedan fuera por definición, y el SUA 8 y el HS 6 a expensas del cálculo y del emplazamiento. Lo que ha decidido el uso no es qué DB, sino cómo se justifica cada zona.

Mi recomendación: escribe también lo que no aplica

Mi recomendación es darle la vuelta a la pregunta. En lugar de listar qué DB aplica, que casi siempre son todos, deja escrito en la memoria qué queda fuera y por qué, con su artículo. Es lo que evita discusiones con la supervisión. En este orden:

1. Divide el edificio en zonas por uso, con las definiciones del anejo A del DB-SI y del DB-SUA. Si un uso no está, asimílalo y di a cuál.
2. Marca las exclusiones de cada zona: reglamento industrial en lugar del DB-SI, RITE en lugar del HS 3, recintos ruidosos fuera del DB-HR, interior de viviendas fuera del HE 3.
3. Calcula los umbrales con los datos del proyecto: superficie construida con el garaje, plazas, demanda de agua caliente, espectadores, altura y municipio.
4. En un edificio existente, define primero el tipo de obra. Ampliación, reforma o cambio de uso cambian más el alcance que el uso.
5. Justifica cada exclusión con una línea y su enlace. Una sección que no aplica y no se explica parece una sección olvidada.

Preguntas frecuentes

¿El CTE se aplica a una nave industrial?

Sí. El DB-SE, el DB-SUA y el DB-HS se aplican como a cualquier edificio. Lo que cambia es que la seguridad contra incendios se resuelve con el reglamento industrial y no con el DB-SI, y que el HE 0 y el HE 1 no se aplican a las zonas de baja demanda energética, como talleres y procesos industriales.

¿Una reforma de vivienda tiene que cumplir el DB-HR?

No, salvo que sea una rehabilitación integral, según el ámbito del DB-HR. Eso sí, la Parte I no permite que una reforma empeore las condiciones que ya tenía el edificio.

¿Qué exige el CTE al garaje de una vivienda unifamiliar?

No es uso Aparcamiento para el DB-SI ni para el SUA 7, pero sí le alcanza el HS 3, que se aplica a los garajes de los edificios de viviendas. Y el HE 6, que en uso residencial privado pide preinstalación de recarga para todas las plazas.

Lo que queda abierto

El CTE es el suelo, no el techo. Encima van la accesibilidad y la habitabilidad de cada comunidad, las ordenanzas de ruido y las de cada municipio, y ahí sí cambia mucho de un sitio a otro. La pregunta «qué norma aplica» tiene una respuesta corta para el CTE y una larga para todo lo demás.

Para la parte del CTE, la Biblioteca tiene cada DB con sus secciones enlazadas, incluidas las que hemos citado. Y si ya tienes la memoria escrita, la Auditoría la revisa contra el Código Técnico DB por DB y te dice qué secciones están justificadas y cuáles faltan, antes de que te lo diga un requerimiento.