Normativa de Zaragoza que obliga a planificar, separar y entregar los escombros de obras a gestores autorizados, prohibiendo su abandono para garantizar la limpieza viaria y sostenibilidad.
De aplicación en Zaragoza (Zaragoza, Aragón).
693.091 habitantes · 974 km²
Normativa de Zaragoza que obliga a planificar, separar y entregar los escombros de obras a gestores autorizados, prohibiendo su abandono para garantizar la limpieza viaria y sostenibilidad.
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La Ordenanza Municipal de limpieza viaria y gestión de residuos domésticos del municipio de Zaragoza regula dos cuestiones que suelen cruzarse en un proyecto: cómo se mantiene la limpieza de los espacios públicos y cómo se separan, depositan, recogen, transportan y tratan los residuos domésticos y municipales. Su objeto incluye la salubridad, el bienestar ciudadano, el ornato y la protección de la salud y del medio ambiente (artículo 1.1, objeto y régimen jurídico). Para una obra, la consulta empieza por el artículo 20, que relaciona la ejecución con la suciedad de la vía pública, y continúa por las reglas de transporte, separación, depósito y gestión de los residuos de construcción y demolición. Para un edificio o local, también importa el cruce con el CTE DB-HS 2 y con el planeamiento urbano de Zaragoza.
Es una ordenanza municipal de doble contenido. Por un lado, ordena las conductas que pueden afectar a la limpieza de calles, zonas verdes, solares, fachadas y otros espacios. Por otro, organiza el servicio de residuos: clasifica las fracciones, fija obligaciones para quienes los generan, define recipientes y sistemas de recogida, y regula el tratamiento en las instalaciones municipales.
El ámbito territorial que figura en la propia ordenanza es el término municipal de Zaragoza. El artículo 2 extiende su aplicación a las personas físicas y jurídicas que se encuentren en él (ámbito de aplicación). No es, por tanto, una regla general para cualquier obra o actividad fuera de ese municipio. La ubicación concreta es el primer dato que debes fijar antes de trasladar una exigencia a una memoria.
La ordenanza no funciona aislada. Su artículo 3 remite, con carácter general, a las definiciones de la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular, y añade conceptos propios para el servicio municipal (definiciones). El artículo 4 delimita la competencia municipal y contempla residuos domésticos generados en industrias y la gestión privada de determinados residuos comerciales (competencia).
El Título II se ocupa de la limpieza de la red viaria, las zonas verdes y otros espacios. Su artículo 11 reúne actuaciones prohibidas, entre ellas las que pueden producir suciedad, vertidos o molestias en la vía pública (actuaciones prohibidas). El artículo 15 sitúa en la propiedad la responsabilidad de conservar limpias las zonas comunes de dominio privado, incluidas fachadas y patios (limpieza de zonas privadas).
En solares y fincas, la consulta específica es el artículo 16 (limpieza de solares y fincas). La respuesta MCP identifica para los solares condiciones de vallado, desbroce y limpieza, incluido un vallado de 2,5 m en el supuesto descrito. Ese valor no debe trasladarse a otra finca sin leer el artículo y comprobar que el caso coincide con su ámbito.
El artículo 20 concentra las obligaciones que más directamente afectan a una obra. La responsabilidad por la limpieza diaria de la zona afectada se atribuye solidariamente al titular de la licencia, constructor, promotor y propiedad, también después de las operaciones de carga, descarga y salida de vehículos. El mismo artículo contempla el cerramiento del perímetro, el uso de recipientes homologados para materiales y escombros y, en excavaciones importantes como vaciados o túneles, un sistema lava-ruedas por inundación (obras y su afección en la suciedad de la vía pública).
El plazo de limpieza final que recoge el artículo 20.6 es de 24 horas, con ampliación a 72 horas en obras de gran entidad. La ordenanza también regula el transporte de residuos y materiales. El artículo 21 trata la obligación de cubrir los materiales transportados para evitar vertidos en la vía pública (transporte de residuos y materiales).
El Título III ordena el régimen general de los residuos municipales y distingue residuos generales y especiales. El artículo 30 recoge las fracciones de separación, entre ellas biorresiduo, papel y cartón, envases ligeros, vidrio, aceites domésticos, textiles y resto (clasificación de residuos y residuos generales). El artículo 31 completa esa clasificación con los residuos especiales (residuos especiales).
La ordenanza no se queda en la lista de fracciones. El artículo 28 fija las obligaciones de los usuarios del servicio, incluida la separación en origen y la conducta que procede cuando un recipiente está lleno (obligaciones de los usuarios del servicio). Los recipientes, sus características y disposiciones generales se consultan en el artículo 32 (clases de recipientes).
El artículo 33 es la referencia para saber qué sistema de recogida corresponde a cada zona. La respuesta MCP distingue un Sector A, con cubos individuales o colectivos que se sacan y guardan, y un Sector B, con contenedores de carga lateral en áreas de aportación (tipología de recipientes y sistemas de recogida). Si la consulta afecta a un inmueble, no basta con saber la fracción. Hay que identificar también el sistema de su zona.
Para las zonas con sistema de cubos, el artículo 34 concreta el depósito y la recogida (zonas con sistema de cubos). En la recogida mediante contenedores de carga lateral, las reglas comunes y las ventanas horarias se localizan en el artículo 35 (regulaciones comunes de los usuarios). La fracción resto tiene además una disposición específica en el artículo 44 (depósito y recogida de la fracción resto).
Para obras menores y reparaciones domiciliarias, la referencia municipal es el artículo 48. La respuesta MCP indica que los RCD deben entregarse en un punto limpio fijo cuando no superen el límite de producción establecido, o a un gestor autorizado. No deben depositarse en contenedores de la vía pública que no estén destinados a ese fin (recogida separada de RCD de obras menores).
La ordenanza municipal se cruza aquí con el Real Decreto 105/2008. El artículo 4 de ese real decreto sirve para localizar las obligaciones del productor, incluido el estudio de gestión con estimación de residuos, medidas de prevención, planos y coste de gestión (obligaciones del productor). El artículo 5 se refiere a las obligaciones del poseedor y al plan que presenta el constructor (obligaciones del poseedor). Para el control y la documentación de la gestión, se consultan los artículos 6 y 7 (régimen de control y obligaciones del gestor).
El Título IV delimita su ámbito en el artículo 63 (ámbito de aplicación del Título IV). El artículo 65 identifica las instalaciones municipales (instalaciones municipales) y el artículo 66 concreta los residuos objeto de tratamiento en el CTRUZ (residuos objeto de tratamiento en el CTRUZ).
El Título V ordena la inspección y las consecuencias del incumplimiento. El artículo 74 se refiere a los servicios de inspección y el 75 al ejercicio de la función inspectora (servicios de inspección y ejercicio de la función inspectora). El artículo 77 conecta la potestad sancionadora con el procedimiento (potestad sancionadora).
El punto delicado es relacionar la intervención con el espacio donde se produce. Para una obra, el artículo 20 debe leerse junto con el artículo 21: primero se comprueban prevención y limpieza, y después el transporte cubierto. La fianza y la documentación urbanística se relacionan además con el artículo 21 de la Ordenanza Municipal de Medios de Intervención en la Actividad Urbanística de Zaragoza (MIAU, artículo 21). La respuesta MCP no identifica un importe cerrado en la ordenanza de residuos.
En edificios, la ordenanza remite a la normativa técnica de edificación para la recogida y evacuación de residuos. El artículo 34.15 vincula esa cuestión con el CTE DB-HS 2. La comprobación no termina en el cuarto de basuras: también conviene revisar el sistema de recogida de la zona, el tipo de recipiente y las condiciones de presentación.
El planeamiento de Zaragoza aporta otro nivel de lectura. El artículo 2.2.19 de sus Normas Urbanísticas trata el cómputo de la superficie edificada y la respuesta MCP identifica la exclusión de los espacios destinados a basuras en plantas semisótano (cómputo de la superficie edificada). En suelo no urbanizable, el artículo 6.3.7 regula la protección respecto a vertidos de residuos sólidos urbanos y remite a la normativa sectorial (protección respecto a vertidos). El uso de estos artículos depende de la localización y del tipo de intervención, no solo de que el proyecto tenga un cuarto de residuos.
Antes de justificar una solución o describir la gestión de residuos de una intervención, sigue esta secuencia:
En establecimientos, el artículo 54 regula las recogidas en industrias, comercios, oficinas y servicios de residuos asimilables a domésticos (recogidas en actividades económicas). Para la recogida selectiva puerta a puerta en el ámbito comercial, la referencia es el artículo 55 (recogida comercial puerta a puerta).
El primer punto es el artículo 20: limpieza diaria, operaciones de carga y descarga, cerramiento, acopio y, cuando proceda, lava-ruedas. El artículo 21 completa la comprobación para el transporte. El espacio público debe quedar libre de materiales en 24 horas, o en 72 horas para obras de gran entidad, según el artículo 20.6.
En el artículo 48. La respuesta depende del límite de producción de la obra menor y de si la entrega se realiza en un punto limpio fijo o mediante un gestor autorizado. La ordenanza no permite usar cualquier contenedor de la calle para esos residuos.
No se ha identificado en la respuesta MCP un importe numérico cerrado dentro de esta ordenanza. La documentación y la garantía se relacionan con el artículo 21 de la Ordenanza MIAU y con la regulación estatal de los RCD. El importe concreto debe localizarse en la documentación municipal aplicable al expediente.
El artículo 30.3 recoge biorresiduo, papel y cartón, envases ligeros, vidrio, aceites domésticos, textiles y resto. La consulta debe completarse con el artículo 28, que establece las obligaciones de los usuarios del servicio.
El artículo 28.1.e y el artículo 35.5 impiden depositar residuos en la vía pública o junto al contenedor lleno. La respuesta MCP indica que procede utilizar otro recipiente de la misma fracción o esperar al vaciado.
Debes consultar el artículo 33 y relacionarlo con la zona concreta. La ordenanza distingue el Sector A, con cubos individuales o colectivos, y el Sector B, con contenedores de carga lateral en áreas de aportación. El artículo 34 desarrolla el depósito en las zonas de cubos.
El estudio de gestión de residuos se localiza en el artículo 4 del Real Decreto 105/2008. Debe relacionarse con el artículo 5 para el plan que presenta el constructor y con los artículos 6 y 7 para el control y la gestión por operadores autorizados. La ordenanza municipal aporta las reglas de limpieza, transporte y entrega que operan en Zaragoza.
El artículo 15 atribuye a la propiedad la limpieza de las zonas comunes de dominio privado, como fachadas y patios. El artículo 11 recoge las actuaciones prohibidas y el artículo 83 las infracciones graves identificadas por la respuesta MCP, entre ellas determinadas pintadas y abandonos (infracciones graves).
Clasifica primero el residuo y el tipo de obra. Después consulta el artículo 48 para escoger entre punto limpio fijo y gestor autorizado. Si hay ocupación de la calle o contenedor de obra, añade los artículos 20 y 21 para revisar limpieza, transporte y afección al espacio público.
Relaciona tres fuentes: el artículo 34.15 de la ordenanza, el CTE DB-HS 2 y el artículo 2.2.19 del PGOU si la solución afecta al cómputo de superficie edificada. La comprobación debe separar la condición técnica del edificio de la regla urbanística sobre superficie.
La ruta pasa por el artículo 4.2, el artículo 26.2 y el artículo 54, sobre recogidas en actividades económicas y acreditación de la gestión privada. El artículo 55 entra en juego en la recogida comercial puerta a puerta.
Consulta el artículo 6.3.7 del PGOU de Zaragoza para la protección frente a vertidos de residuos sólidos urbanos y después relaciona ese criterio con la ordenanza municipal y la normativa sectorial a la que remite.
La ordenanza define en el artículo 3 el vocabulario de consulta. «Vía pública» incluye calles, aceras, plazas, parques y otros espacios de uso público. «Residuos domésticos» comprende los generados en hogares y determinados residuos similares, incluidos aceites, RAEE, textiles, pilas, muebles y escombros de obras menores. «Usuario» incluye a los generadores del servicio municipal y actividades económicas sin gestor privado.
También conviene distinguir reutilización, reciclado y tratamiento. La reutilización vuelve a usar productos que todavía no son residuos; el reciclado transforma sus materiales; el tratamiento agrupa operaciones de valorización o eliminación y su preparación previa. El artículo 3 contiene además las definiciones de compost y envase (reutilización, reciclado, tratamiento, compost, envase).
La ordenanza de Zaragoza combina limpieza urbana, recogida y tratamiento municipal. Para una obra, las referencias principales son los artículos 20 y 21, junto con el artículo 48 para RCD de obras menores. En un edificio, el artículo 34.15 conecta la recogida y evacuación con el CTE DB-HS 2, mientras el PGOU puede afectar al espacio destinado a residuos y a los vertidos. La secuencia es identificar sujeto y residuo, sistema de recogida, separación, recipientes, afección a la vía pública y gestión acreditada. El artículo 3 evita mezclar residuos domésticos, comerciales, industriales y de obra.
Título original: Aprobación definitiva del estudio de detalle en la parcela sita en calle Conde de la Viñaza, n.º 21, de Zaragoza
El anuncio recoge la aprobación definitiva de un estudio de detalle sobre la parcela sita en calle Conde de la Viñaza, n.º 21, en Zaragoza. El documento, promovido por Rin Inmuebles, S.L., tiene por objeto posibilitar la elevación de una planta adicional sobre la altura alcanzable mediante licencia directa, conforme a los artículos 4.1.6 y 4.1.10 de las normas urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana. El acuerdo debe publicarse en el BOPZ y se somete además el expediente a información pública durante un mes.
Título original: Plan especial de reforma interior del área de intervención G-51-2 del PGOU de Zaragoza: aprobación inicial e información pública
Se aprueba inicialmente el Plan Especial de Reforma Interior del área de intervención G-51-2 del PGOU de Zaragoza, relativo a los terrenos entre el paseo de la Ribera y la calle Calixto Ariño. El acuerdo somete el expediente a información pública durante un mes y condiciona la aprobación definitiva al cumplimiento de prescripciones e informes pendientes. También suspende licencias de parcelación, edificación y demolición en el ámbito indicado, con duración máxima de dos años o hasta la aprobación definitiva.
Título original: Aprobación inicial de la modificación n.º 7 del Plan parcial del SUZ 89/4 «Valdespartera»
El anuncio aprueba inicialmente la modificación n.º 7 del Plan Parcial del SUZ 89/4 «Valdespartera». La modificación incrementa la edificabilidad y la altura máximas de la parcela de equipamiento público Eso (PU) 89.67, parcela S5, para implantar el «Campus ATADES-Inclusión y vida en comunidad». Se somete el expediente a información pública por un mes y se suspende el otorgamiento de licencias de parcelación, edificación y demolición en el ámbito afectado.
Título original: Información pública del proyecto de reparcelación de la unidad de ejecución única del área G-89-2
Se aprueba con carácter inicial el proyecto de reparcelación de la unidad de ejecución única del área G-89-2, delimitada por la modificación aislada TR 24/03 del Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza. El expediente se somete a información pública y audiencia a interesados por plazo de un mes. La aprobación definitiva queda condicionada a la subsanación de deficiencias y a la aportación de un nuevo proyecto, junto con los informes que procedan.
Título original: ANUNCIO de la Dirección General de Planificación Logística y Ordenación del Territorio, por el que se someten a información y participación pública el Proyecto de reparcelación del sector "Acampo del Marqués" y el proyecto de interconexión con fibra óptica AWS (rutas 8 y 9) incluidos en el Plan de Interés General de Aragón "Expansión de la Región AWS en Aragón" promovido por la mercantil Amazon Data Services Spain, SL.
El anuncio somete a información y participación pública el Proyecto de reparcelación del sector Acampo del Marqués y el proyecto básico y de ejecución de la infraestructura de telecomunicaciones por fibra óptica entre El Burgo de Ebro y La Cartuja. Ambos documentos se integran en el Plan de Interés General de Aragón «Expansión de la Región AWS en Aragón», promovido por Amazon Data Services Spain, SL. La documentación ambiental asociada también se somete al trámite por plazo de un mes.
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