Normativa de Bilbao que limita ruidos y vibraciones en viviendas, comercios y calles. Controla horarios, fija decibelios máximos y aplica sanciones para garantizar el descanso vecinal y la salud ambiental.
De aplicación en Bilbao (Bizkaia, País Vasco).
351.124 habitantes · 41 km²
Normativa de Bilbao que limita ruidos y vibraciones en viviendas, comercios y calles. Controla horarios, fija decibelios máximos y aplica sanciones para garantizar el descanso vecinal y la salud ambiental.
Intenta con otros filtros
La Ordenanza de Protección del Medio Ambiente de Bilbao establece el marco municipal para intervenir sobre actividades públicas o privadas desarrolladas en el término municipal cuando puedan incidir en el medio ambiente (artículo 1). No se limita a una materia: reúne reglas sobre contaminación atmosférica, ruido y vibraciones, aguas, residuos, suelo, animales, otras formas de energía y régimen disciplinario. Para utilizarla en un proyecto, empieza por identificar el vector ambiental afectado y después localiza el capítulo, el artículo y, cuando corresponda, el anexo técnico.
La ordenanza también contiene remisiones a normativa estatal, autonómica y sectorial. Por eso, una consulta sobre una obra o una actividad no se cierra con el artículo municipal aislado. El punto de partida es la ordenanza de Bilbao, pero el resultado debe contrastarse con la norma a la que el propio texto remite y con el alcance concreto de la actuación.
Es una ordenanza municipal de carácter transversal. Su función es ordenar la intervención administrativa del Ayuntamiento en actividades con posible incidencia ambiental y distribuir las reglas por sectores. El artículo 1 fija el objeto y el ámbito general. El artículo 9 organiza la intervención sobre actividades, incluidos los informes previos, las medidas correctoras y la comprobación posterior.
La estructura permite leerla como una ruta de consulta. Una actividad con emisiones atmosféricas lleva al Capítulo II; una obra con afección acústica, al Capítulo IV; un vertido, al Capítulo VII y su Anexo VII; y los residuos, al Capítulo VIII.
El ámbito general alcanza las actividades públicas o privadas desarrolladas en Bilbao con posible incidencia ambiental. Hay reglas sectoriales con perímetro propio. En residuos peligrosos, el artículo 161.2 excluye los residuos radiactivos y mineros, las emisiones a la atmósfera y los efluentes cuyo vertido al alcantarillado o a cursos de agua esté regulado por normativa específica (artículo 161). Que una actividad esté exenta de licencia no significa que quede fuera de control ambiental: el artículo 9.2.1 remite al procedimiento administrativo simplificado que corresponda.
El Capítulo II reúne la vigilancia de la calidad del aire y las actividades potencialmente contaminadoras. La ordenanza contempla instalaciones de combustión para calefacción y agua caliente sanitaria, talleres de pintura, reproducción de planos, chimeneas, gases de salida, registros y tomas de muestras. Para saber qué revisar, identifica primero si existe un foco emisor y después consulta la disposición específica para su actividad. El artículo 22 sirve para localizar las actividades potencialmente contaminadoras (artículo 22).
Las condiciones no se reducen al equipo. El texto trata el rendimiento de las instalaciones, el libro registro y la forma de evacuar gases. El artículo 46 regula el rendimiento de las instalaciones de combustión (artículo 46); los artículos 27 y 48 se consultan para gases de salida y chimeneas (gases de salida, chimeneas).
El Capítulo IV separa los ruidos de origen industrial y residencial de las perturbaciones por vibraciones. El artículo 88 fija niveles permitidos según uso y periodo. En uso residencial, la respuesta del corpus identifica como referencia nocturna 25 dBA Leq y 30 dBA de nivel máximo, mientras que el límite diurno indicado es de 35 dBA. En el entorno sanitario, los niveles exteriores indicados son 55 dBA Leq durante el día y 45 dBA Leq durante la noche. Estos valores deben leerse junto con el uso, el periodo y el punto de medición, no como un límite único para toda actividad (artículo 88).
Para locales de hostelería con música, el artículo 94 relaciona el aislamiento a ruido aéreo con el nivel de emisión. Para hostelería sin música, la respuesta MCP identifica un aislamiento mínimo de 65 dB respecto al uso residencial; para gimnasios y recintos deportivos, 60 dB. El artículo 92 lleva la consulta al estudio acústico específico, con identificación de fuentes, niveles de emisión y cálculo de la eficacia de las medidas correctoras (artículo 94, artículo 92).
El artículo 100 se orienta a obras en edificios y pide un informe técnico para reducir molestias por ruido y vibraciones (artículo 100). Para vibraciones continuas o intermitentes, la respuesta del corpus identifica índices K de 2 durante el día y 1,4 durante la noche. El artículo 109 atiende también al estado de conservación y al equilibrado de elementos con órganos móviles (artículo 109).
El Capítulo VII regula la protección de las aguas. Su artículo 152 y el Anexo VII remiten al Reglamento regulador del vertido y depuración de aguas residuales en el sistema general de saneamiento del Bajo Nervión-Ibaizábal (artículo 152, Anexo VII). El texto no debe consultarse como si todos los vertidos fueran iguales. Primero se identifica el usuario, la red receptora y la posible necesidad de autorización; después se revisan las condiciones del reglamento de saneamiento.
El Anexo VII, artículo 3, contiene la terminología más extensa: redes públicas y privadas, estación depuradora, planta de pretratamiento, planta centralizada de vertidos especiales, usuario y estación de control. La clasificación de usuarios distingue tipos A, B, C y D según consumo, volumen de vertido y carga contaminante.
El Capítulo VIII trata el objeto y la normativa aplicable a los residuos. El artículo 158 define el residuo mediante las categorías legales y el Anexo VIII clasifica las categorías Q1 a Q16 (artículo 158, Anexo VIII). El Anexo IX completa la consulta con el catálogo europeo de residuos y la lista de residuos peligrosos (Anexo IX).
El Capítulo IX protege la calidad de los suelos y evita afecciones a la salud pública o al medio ambiente por suelos contaminados, según el artículo 174 (artículo 174). El artículo 175 define suelo, suelo contaminado, funciones naturales y funciones de uso (artículo 175). En una demolición o transformación, conviene comprobar si el emplazamiento ha soportado una actividad potencialmente contaminante y qué documentación corresponde.
El Capítulo VI regula otras formas de energía. Su artículo 151 trata la energía lumínica (artículo 151). El artículo 138 relaciona el emplazamiento de actividades con radiaciones ionizantes con las normas del PGOU de Bilbao (artículo 138). El Capítulo X remite, en materia de animales, a la ordenanza municipal específica y a la Ley 6/1993 de Protección de los Animales, mediante su artículo 185 (artículo 185).
El Capítulo XI separa las disposiciones generales de las infracciones y sanciones. El artículo 186 vincula el régimen sancionador municipal a la Ley 3/1998 General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco y a la Ley 2/1998 de la Potestad Sancionadora. La consulta concreta pasa después por los artículos 188 a 191, sobre sanciones, infracciones y graduación.
La ordenanza se organiza en Exposición de Motivos, capítulos sectoriales, disposiciones finales y anexos. El índice verificado incluye los capítulos I, II, IV, VI, VII, VIII, IX, X y XI. La respuesta MCP no permite confirmar el título de los capítulos III y V ni todas las secciones intermedias.
Los anexos cumplen funciones distintas. El Anexo I recoge niveles de inmisión para la declaración del Plan de Emergencia (Anexo I). El Anexo II contiene el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (Anexo II). El Anexo III recoge rendimientos mínimos de calderas y generadores de calor, con un enlace cuya terminación se conserva literalmente de la fuente MCP (Anexo III). Para las mediciones acústicas, consulta el Anexo V, que distingue ruido de fondo, foco en funcionamiento y correcciones por componentes tonales, impulsivas o bajas frecuencias (Anexo V).
El artículo 9.1.2 sitúa la intervención en una secuencia de control: tras los informes técnicos pueden imponerse medidas correctoras; para actividades clasificadas, la licencia de obras no se concede antes de la licencia de actividad. Terminadas las instalaciones, el Ayuntamiento puede inspeccionar su adecuación al proyecto y a las medidas impuestas. El resultado se formaliza mediante acta conforme al artículo 18, con actas de conformidad, deficiencias subsanables o incumplimiento (artículo 18).
En la gestión de residuos de construcción y demolición, el corpus cruza la ordenanza con el Decreto 112/2012 del País Vasco y el Real Decreto 105/2008. El estudio de gestión debe incluir estimación de residuos, medidas de prevención y presupuesto independiente, conforme al artículo 4 y al Anexo I del Decreto 112/2012 (artículo 4 del Decreto 112/2012, Anexo I del Decreto 112/2012). La respuesta MCP recoge 0,0841 toneladas por metro cuadrado construido para obra nueva residencial o industrial y una fianza habitual del 120 % del coste previsto. Ambos valores se aplican al supuesto descrito, no a cualquier obra.
La dirección facultativa debe aprobar el plan de gestión de residuos antes del inicio de los trabajos, según el artículo 5 del Real Decreto 105/2008 (artículo 5 del Real Decreto 105/2008). Al terminar, el informe final acredita la correcta gestión y adjunta los certificados de los gestores autorizados. El artículo 6 del Decreto 112/2012 regula esa acreditación (artículo 6 del Decreto 112/2012).
A las actividades públicas o privadas desarrolladas en el término municipal de Bilbao que puedan incidir en el medio ambiente, según el artículo 1. La respuesta concreta depende del vector afectado y de las reglas sectoriales del capítulo correspondiente.
No necesariamente. El artículo 9.2.1 contempla actividades e instalaciones exentas de licencia de actividad que, si tienen incidencia ambiental, siguen un procedimiento administrativo simplificado conforme al marco autonómico citado por la ordenanza.
El artículo 88.1 identifica 25 dBA Leq y 30 dBA de nivel máximo como referencias nocturnas para uso residencial. También debe comprobarse el periodo, el tipo de nivel y el punto de medición.
El artículo 94.1 relaciona el aislamiento a ruido aéreo de la hostelería con música con el nivel de emisión. Para hostelería sin música, la respuesta MCP recoge 65 dB respecto al uso residencial.
Para vibraciones continuas o intermitentes, el artículo 109.1 recoge un índice K de 1,4 durante la noche. Durante el día, la referencia indicada es K = 2.
En el artículo 100, sobre obras en edificios, y en el artículo 92, sobre el estudio acústico específico. Para las mediciones, se consulta el Anexo V.
El artículo 4 y el Anexo I del Decreto 112/2012 llevan a la estimación de residuos, las medidas de prevención y el presupuesto de gestión en capítulo independiente. El caso de una demolición de un edificio que haya soportado una actividad potencialmente contaminante puede requerir documentación adicional del Anexo II.
La ruta empieza en el Capítulo IX: el artículo 174 fija el objeto de protección y el artículo 175 define el suelo y los suelos contaminados. Después se comprueba la actividad histórica del emplazamiento y la documentación que corresponda al caso.
El artículo 186 remite a la Ley 3/1998 General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco y a la Ley 2/1998 de la Potestad Sancionadora de las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Empieza por el artículo 9 para localizar la intervención administrativa y después abre los artículos 92 y 94. El primero orienta el estudio acústico; el segundo, el aislamiento. Los valores se contrastan con el uso colindante, el nivel de emisión y el periodo de medición.
Consulta el artículo 100 si la obra puede producir ruido. Si el edificio ha soportado una actividad potencialmente contaminante, revisa el Anexo II del Decreto 112/2012 junto con el estudio de gestión de residuos del Anexo I. La respuesta no se obtiene solo con la licencia de obra.
Localiza primero la actividad en el artículo 22 y en el Anexo II. Después consulta los artículos 27, 46 y 48 para gases, rendimiento y chimeneas, y el artículo 34 si necesitas el libro registro.
Abre el artículo 152 y el Anexo VII. Identifica el tipo de usuario del Anexo VII, artículo 3, la red receptora y la necesidad de autorización prevista en el artículo 154.
El primer punto es el artículo 138, porque relaciona el emplazamiento con las normas del PGOU de Bilbao. Después se consulta el resto de reglas ambientales que puedan concurrir.
La ordenanza distribuye las definiciones por materias. El Anexo VII, artículo 3, distingue red de alcantarillado pública y privada, estación depuradora, planta de pretratamiento, usuario y estación de control. En aguas, esas definiciones sirven para identificar el recorrido del vertido y el punto de control.
El artículo 67 define la materia olorosa como una sustancia perceptible por el olfato. Cuando la inspección aprecia una concentración capaz de provocar molestias, la respuesta MCP indica que deben adoptarse medidas correctoras oportunas. En acústica, los artículos 102, 124 y 132 definen alarmas, sirenas y sistemas monotonal, bitonal o frecuencial. En residuos, el artículo 158 y los anexos VIII y IX ordenan las categorías y el catálogo aplicable.
La Ordenanza de Protección del Medio Ambiente de Bilbao es una norma municipal transversal para consultar actividades con posible incidencia ambiental. Su lectura se organiza por vector: atmósfera, ruido y vibraciones, aguas, residuos, suelo, energía, animales y disciplina. El método más seguro es localizar el artículo de objeto o autorización, abrir el capítulo sectorial, revisar el anexo técnico y seguir las remisiones a normativa estatal, autonómica, sectorial y al PGOU. Para una obra o actividad, la consulta debe distinguir proyecto, medidas correctoras, inspección, medición y acta final. Así se obtiene una ruta trazable sin convertir un valor de un supuesto concreto en una regla general para cualquier actuación.
Título original: DE.07. Zorrotzaurre eremuari buruzko Xehetasun-Azterketaren behin betiko onespena (2025-48021 espedientea).
Se publica la aprobación definitiva del Estudio de Detalle del ámbito DE.07 Zorrotzaurre, relativo a la antigua fábrica de Coromina Industrial S. A. en Bilbao. El documento incluye la delimitación del ámbito, la definición geométrica, alineaciones, envolvente máxima y planos de ordenación. El acuerdo se adoptó por el Pleno el 24 de septiembre de 2026 y se anuncia que entra en vigor a los quince días hábiles de su publicación.
Ayúdanos a mejorar la librería de Normatia. Envíanos tus sugerencias sobre normativas que deberíamos incluir. Recibirás una notificación cuando la normativa sugerida sea añadida.